麻精药品管理系统采购项目采购公告

麻精药品管理系统采购项目采购公告 麻精药品管理系统采购项目采购公告 高邮市人民医院 关于麻精药品管理系统采购项目公开招标公告 受高邮市人民医院的委托, 江苏广达工程项目管理咨询有限公司就 麻精药品 管理系统采购项目进行公开招标,欢迎符合条件的 供应商 投标。 项目概况 麻精药品管理系统采购项目 招标项目的潜在供应商可在 “高邮市政府采购网 ”、 “扬州市政府采购网 ”、 “江苏省政府采购网 ”自行下载招标文件,并于 2024年 2月 20日 9:00(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况 1、项目编号: GYGDG-202402 2、项目名称: 麻精药品管理系统采购项目3、预算金额: 75万,最高限价: 75万。4、采购需求:详见招标文件第四章。5 、合同履行期限:详见招标文件第四章。 6、本项目 不接受 联合体投标。7、本项目 不接受 进口产品投标。二、投标人的资格要求: 1 、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,并提供下列材料:1.1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件,自然人的身份证明; 1.2 依法缴纳职工社会保障资金的证明材料 (税务、银行或社会保险基金管理部门出具的近三个月( 2023年 10月 -2023年 12月)内任意一个月缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明 )(投标人依法享受缓缴、免缴的提供证明材料); 1.3 投标人近三个月( 2023年 10月 -2023年 12月)内任意一份依法纳税的缴款凭证 (投标人依法享受缓缴、免缴的提供证明材料); 1.4 2022 年度财务报告情况( 成立不满一年不需提供); 1.5 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料; 1.6 参加本次政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明; 1.7 未被 “ 信用中国 ” 网站( www.creditchina.gov.cn)、 “ 中国政府采购网 “(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单; 1.8 供应商信用承诺书。 2 、落实政府采购政策需满足的资格要求: 本项目专门面向中小企业采购;投标人须提供《中小企业声明函》,项目类型为货物类。《中小企业声明函》不符合要求或未提供的,投标文件无效。 3、本项目的特定资格要求: 无 。三、获取招标文件 1.时间:自招标公告发布之日起 5个工作日。 2. 获取方式:本项目采用网上注册登记方式。 3. 潜在供应商访问政府采购管理交易系统(苏 采云)的网络地址和方法: ( 1)潜在供应商访问政府采购管理交易系统(苏 采云)的方法:“苏 采云”系统用户注册 –获取“ CA数字证书” –CA绑定与登录 –网上报名 –下载采购文件(后缀名为“ . kedt”) –将后缀名为“ . kedt”的采购文件导入政府采购客户端工具 –制作投标 文件 –导出加密的投标文件(后缀名为 zip) –通过“苏 采云”系统上传投标文件。 ( 2)“ CA数字证书”的获取:供应商需办理 CA锁,“苏 采云”系统目前仅支持“苏 采云”系统下的政务 CA,省内各地区办理的“苏 采云”系统下的政务 CA全省通用。 ( 3)“ CA数字证书”的办理材料以及供应商操作手册详见:http://zfcg.yangzhou.gov.cn/zfcg/xzzx/202309/4d7de1f7865f4a2894fc22bc452f94d8.shtml。 ( 4)潜在供应商访问“苏 采云”系统的网络地址和方法:“苏 采云”系统的网址: http://jszfcg.jsczt.cn/。 ( 5)采购文件(后缀名为“ . kedt”)、供应商操作手册及政府采购客户端工具也可通过“苏 采云”系统 –已报名项目 –报名详情页面内相应链接进行下载。 ( 6)招标代理机构(采购代理机构)将数据电文形式的采购文件加载至“苏 采云”系统,供潜在供应商下载或者查阅。 ( 7)苏 采云系统 使用谷歌浏览器参与不见面开标。 四、响应文件提交 1.截止时间: 2024年 2月 20日 9:00(北京时间)2.投标地点:“苏 采云”系统(网址: http://jszfcg.jsczt.cn/)“报名详情” 五、开启 1.时间: 2024年 2月 20日 9:00(北京时间)2.开标地点:“苏 采云”系统(网址: http://jszfcg.jsczt.cn/)“开标大厅” 六、公告期限 自本公告发布之日起 5个工作日。 七、其他补充事宜 供应商如确定参加投标,请如实填写《 供应商参加投标确认函》并于2024 年2 月18 日17:00 前发送至550417036@qq.com邮箱或送至代理公司(邮件名必须正确备注好项目名称)。有关本次招标的事项若存在变动或修改,敬请及时关注“高邮市政府采购网”、“扬州市政府采购网”、 “江苏省政府采购网 ”发布的信息或更正公告。 八、对本次招标提出询问,请按以下方式联系。 1.采购人信息 名 称:高邮市人民医院 地 址:高 邮市东园路 10号 联系人:齐女士 联系电话: 153668558662.采购代理机构信息 名 称:江苏广达工程项目管理咨询有限公司 地 址:高 邮市文游中路 168-1号 联系方式: 180123364663.项目联系方式 项目联系人:齐女士 电 话: 15366855866 九、为提升政府采购供应商的融资可得性,解决中小企业融资难问题,中国人民银行、市财政局、市公共资源交易中心推出了政府 采购线上应收账款融资模式。各供应商如果有融资需求,可以 凭借政府采购中标(成交)通知书或政府采购合同,通过中国人民银行征信中心“中征应收账款融资服务平台( https://www.crcrfsp.com)”向参与政府采购融资业务的金融机构 申请线上融资,相关事宜可向市人民银行咨询,联系电话: 0514-87936653。 十、其他 1. 本次采购采用“政府采购管理交易系统(苏 采云)”,招标、投标、评标和中标结果发布全程电子化,开标方式为不见面开标。供应商应当按照《政府采购管理交易系统(苏 采云)供应商操作手册》参加投标活动。如供应商未按要求操作,由此所产生的风险由供应商自行承担。 2. 供应商如确定参加投标,可自行下载采购文件及有关资料,按照《操作手册》进行注册,领取 CA和办理电子签章,并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件,技术支持联系方式: 13813140731。 3. 竞争性磋商、竞争性谈判、单一来源采购项目将与供应商就磋商(谈判)文件进行线上磋商(谈判),请供应商在开标前 登录谷歌浏览器进入不见面大厅,并 准备好耳麦和摄像设备。因供应商网络与电源不稳定、未按要求配置上述设备、上述设备发生故障等自身原因,导致磋商(谈判)失败,供应商自行承担其后果。 4. 潜在供应商对采购文件项目需求部分的询问、质疑请向采购人提出,由采购人负责答复。 5. 本次采购不收取保证金。 6. 有关本次采购的事项若存在变动或修改,敬请及时关注“高邮市政府采购网”、“扬州市政府采购网”、“江苏省政府采购网”发布的信息。 7. 落实好政府采购履约资金扶持政策。中标 /成交供应商可凭政府采购合同办理融资贷款,详见江苏政府采购网“政采贷”专栏。 8. 本项目采购文件中所有斜体下划线部分为实质性条款,如不满足,则为无效响应。 9. 严格执行政府采购关于支持节能产品、环境标志产品的相关政策规定。如本次采购的产品属于财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局等部门发布的节能产品、环境标志产品品目清单政府强制采购范围的,供应商必须在响应文件中提供所投产品的相关证书 (由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书 )。节能产品、环境标志产品品目清单以递交响应文件截止时已正式公布的最近一期信息为准,如属政府强制采购产品未提供认证证书的或认证证书提供不全的将视为未实质性响应采购要求。其他条件相同情况下,应当优先采购节能产品、环境标志产品。 江苏广达工程项目管理咨询有限公司 2024 年 1月 22日 附件: 麻精药品管理系统采购项目采购文件.doc附件: 供应商参加投标确认函.docx编号：GYGDG-202402麻精药品管理系统采购项目公开招标文件采购人：高邮市人民医院招标代理：江苏广达工程项目管理咨询有限公司二〇二四年一月目录第一章招标公告01第二章投标人须知06第三章合同条款及格式18第四章项目需求21第五章评标方法及评标标准28第六章投标文件格式(货物)32第一章招标公告受高邮市人民医院的委托，江苏广达工程项目管理咨询有限公司就麻精药品管理系统采购项目进行公开招标，欢迎符合条件的供应商投标。项目概况麻精药品管理系统采购项目招标项目的潜在供应商可在“高邮市政府采购网”、“扬州市政府采购网”、“江苏省政府采购网”自行下载招标文件，并于2024年2月20日9:00（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1、项目编号：GYGDG-2024022、项目名称：麻精药品管理系统采购项目3、预算金额：75万，最高限价：75万。4、采购需求：详见招标文件第四章。5、合同履行期限：详见招标文件第四章。6、本项目不接受联合体投标。7、本项目不接受进口产品投标。二、投标人的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：1.1法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；1.2依法缴纳职工社会保障资金的证明材料(税务、银行或社会保险基金管理部门出具的近三个月（2023年10月-2023年12月）内任意一个月缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明)（投标人依法享受缓缴、免缴的提供证明材料）；1.3投标人近三个月（2023年10月-2023年12月）内任意一份依法纳税的缴款凭证（投标人依法享受缓缴、免缴的提供证明材料）；1.42022年度财务报告情况（成立不满一年不需提供）；1.5具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；1.6参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；1.7未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；1.8供应商信用承诺书。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；投标人须提供《中小企业声明函》，项目类型为货物类。《中小企业声明函》不符合要求或未提供的，投标文件无效。3、本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件1.时间：自招标公告发布之日起5个工作日。2.获取方式：本项目采用网上注册登记方式。3.潜在供应商访问政府采购管理交易系统（苏采云）的网络地址和方法：（1）潜在供应商访问政府采购管理交易系统（苏采云）的方法：“苏采云”系统用户注册–获取“CA数字证书”–CA绑定与登录–网上报名–下载采购文件（后缀名为“.kedt”）–将后缀名为“.kedt”的采购文件导入政府采购客户端工具–制作投标文件–导出加密的投标文件（后缀名为zip）–通过“苏采云”系统上传投标文件。（2）“CA数字证书”的获取：供应商需办理CA锁，“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的政务CA，省内各地区办理的“苏采云”系统下的政务CA全省通用。（3）“CA数字证书”的办理材料以及供应商操作手册详见：http://zfcg.yangzhou.gov.cn/zfcg/xzzx/202309/4d7de1f7865f4a2894fc22bc452f94d8.shtml。（4）潜在供应商访问“苏采云”系统的网络地址和方法：“苏采云”系统的网址：http://jszfcg.jsczt.cn/。（5）采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具也可通过“苏采云”系统–已报名项目–报名详情页面内相应链接进行下载。（6）招标代理机构（采购代理机构）将数据电文形式的采购文件加载至“苏采云”系统，供潜在供应商下载或者查阅。（7）苏采云系统使用谷歌浏览器参与不见面开标。四、响应文件提交1.截止时间：2024年2月20日9:00（北京时间）2.投标地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“报名详情”五、开启1.时间：2024年2月20日9:00（北京时间）2.开标地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜供应商如确定参加投标，请如实填写《供应商参加投标确认函》并于2024年2月18日17:00前发送至550417036@qq.com邮箱或送至代理公司（邮件名必须正确备注好项目名称）。有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“高邮市政府采购网”、“扬州市政府采购网”、“江苏省政府采购网”发布的信息或更正公告。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：高邮市人民医院地址：高邮市东园路10号联系人：齐女士联系电话：153668558662.采购代理机构信息名称：江苏广达工程项目管理咨询有限公司地址：高邮市文游中路168-1号联系方式：180123364663.项目联系方式项目联系人：齐女士电话：15366855866九、为提升政府采购供应商的融资可得性，解决中小企业融资难问题，中国人民银行、市财政局、市公共资源交易中心推出了政府采购线上应收账款融资模式。各供应商如果有融资需求，可以凭借政府采购中标（成交）通知书或政府采购合同，通过中国人民银行征信中心“中征应收账款融资服务平台（https://www.crcrfsp.com）”向参与政府采购融资业务的金融机构申请线上融资，相关事宜可向市人民银行咨询，联系电话：0514-87936653。十、其他1.本次采购采用“政府采购管理交易系统（苏采云）”，招标、投标、评标和中标结果发布全程电子化，开标方式为不见面开标。供应商应当按照《政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》参加投标活动。如供应商未按要求操作，由此所产生的风险由供应商自行承担。2.供应商如确定参加投标，可自行下载采购文件及有关资料，按照《操作手册》进行注册，领取CA和办理电子签章，并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件，技术支持联系方式：13813140731。3.竞争性磋商、竞争性谈判、单一来源采购项目将与供应商就磋商（谈判）文件进行线上磋商（谈判），请供应商在开标前登录谷歌浏览器进入不见面大厅，并准备好耳麦和摄像设备。因供应商网络与电源不稳定、未按要求配置上述设备、上述设备发生故障等自身原因，导致磋商（谈判）失败，供应商自行承担其后果。4.潜在供应商对采购文件项目需求部分的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。5.本次采购不收取保证金。6.有关本次采购的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“高邮市政府采购网”、“扬州市政府采购网”、“江苏省政府采购网”发布的信息。7.落实好政府采购履约资金扶持政策。中标/成交供应商可凭政府采购合同办理融资贷款，详见江苏政府采购网“政采贷”专栏。8.本项目采购文件中所有斜体下划线部分为实质性条款，如不满足，则为无效响应。9.严格执行政府采购关于支持节能产品、环境标志产品的相关政策规定。如本次采购的产品属于财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局等部门发布的节能产品、环境标志产品品目清单政府强制采购范围的，供应商必须在响应文件中提供所投产品的相关证书(由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书)。节能产品、环境标志产品品目清单以递交响应文件截止时已正式公布的最近一期信息为准，如属政府强制采购产品未提供认证证书的或认证证书提供不全的将视为未实质性响应采购要求。其他条件相同情况下，应当优先采购节能产品、环境标志产品。江苏广达工程项目管理咨询有限公司2024年1月22日第二章投标人须知1、招标方式1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于GYGDG-202402号项目。2、投标人2.1本招标文件中“供应商”，即“投标人”，是指参加投标，并符合招标文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人。2.2合格的投标人2.2.1满足招标公告中供应商的资格条件要求的规定。2.2.2满足本文件实质性条款的规定。3、适用法律3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4、投标费用4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本次采购由中标人在领取中标通知书前按照国家计委印发的《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格【2002】1980号文)（货物类）的标准一次性支付给招标代理机构。（1）代理服务费以人民币支付；（2）代理服务费一次性以电汇、转账等非现金形式支付；（3）招标代理服务费不在投标报价中单列，包含在投标总价中，由中标单位支付给代理机构。招标代理服务费开户银行：开户名称：开户帐号：4.3本次招标专家评审费按邮财购【2020】287号文《关于进一步规范高邮市政府采购专家评审费标准的通知》执行。5、招标文件的约束力5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。6、招标文件构成6.1招标文件有以下部分组成：(1)招标公告(2)投标人须知(3)合同条款及格式(4)项目需求(5)评标方法与评标标准(6)投标文件格式请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与代理机构联系解决。6.2招标的最小单位是包。招标服务数量及技术要求中未分包的，供应商对要求提供的服务不得部分投标；招标服务数量及技术要求中已经分包的，应当以包为单位投标。6.3招标文件如果要求供应商提交备选投标方案的，供应商可以提交备选方案；否则，备选方案将被拒绝。6.4投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。7、招标文件的澄清7.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止日期的十日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知代理机构。8、招标文件的修改8.1在投标截止时间前，代理机构可以对招标文件进行修改。8.2代理机构在招标文件要求提交投标文件截止时间前，有权决定延长投标截止时间和开标时间，并在原采购信息发布媒体上发布变更公告。8.3招标文件的修改将在“高邮市政府采购网”、“扬州市政府采购网”、“江苏省政府采购网”公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。8.4投标人应在投标截止时间前关注原采购信息发布媒体上有关本招标项目有无变更公告。9、投标文件的语言、度量衡单位、货币和编制9.1投标人提交的投标文件以及投标人与代理机构就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。9.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。9.3投标人应使用人民币报价。10、投标文件构成10.1投标文件由以下部分组成（1）资格审查响应对照表（2）符合性审查响应对照表（3）非实质性响应对照表（4）开标一览表（5）分项报价表（6）技术参数响应及偏离表（7）商务条款响应及偏离表（8）技术文件（9）商务文件（10）其他（投标人认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加）10.2投标人应当根据招标文件要求编制投标文件，投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出响应，并在相应的投标文件中逐条标明满足与否。11、证明投标人资格及符合招标文件规定的文件11.1投标人应按要求提交资格证明文件及符合招标文件规定的文件。11.2投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力独立履行合同的文件。11.3投标人除必须具有履行合同所需提供的货物以及服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。11.4投标人应提交根据合同要求提供的证明产品质量合格以及符合招标文件规定的证明文件。11.5证明投标人所提供货物与招标文件的要求相一致的文件可以是手册、图纸、文字资料和数据。12、分项报价表12.1投标人应按照招标文件规定格式填报投标配置与分项报价表，在表中标明所提供的设备品牌或服务名称、规格、型号、原产地、主要部件型号及其功能的中文说明和供货期。每项货物和服务等只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受(如有备选配件，备选配件的报价不属于选择的报价)。12.2标的物采购人需求的服务供应、安装，调试及有关技术服务等。12.3其它费用处理招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。12.4投标货币投标文件中的服务单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。13、技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表及投标货物说明13.1对招标文件中的技术与商务条款要求逐项作出响应或偏离，并说明原因；13.2提供参加本项目类似案例简介；13.3培训计划；13.4详细阐述所投货物的主要组成部分、功能设计、实现思路及关键技术；13.5投标人认为需要的其他技术文件或说明。14、服务承诺及售后服务机构、人员的情况介绍14.1投标人的服务承诺应按不低于招标文件中商务要求的标准。14.2提供投标人有关售后服务的管理制度、售后服务机构的分布情况、售后服务人员的数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力。15、投标函和开标一览表15.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。15.2开标一览表中的价格应与投标文件中分项报价表中的价格一致，如不一致，不作为无效投标处理，但评标时按开标一览表中价格为准。16、投标有效期16.1投标有效期为开标之日起六十(60)天。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。16.2在特殊情况下，代理机构于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝代理机构的这一要求而放弃投标；同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。本招标文件受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。17、投标文件的递交17.1电子投标文件的递交投标人应当按照《操作手册》规定，在投标截止时间前制作并上传电子投标文件。17.2政府采购管理交易系统（苏采云）相关要求是本招标文件的组成部分。17.3投标人应对CA证书妥善保管，如被他人盗用投标，因此带来的结果均由投标人自行承担。17.4投标人应当对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在电子投标系统逐条应答。17.5投标人应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。17.6投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件提交至“苏采云”系统，逾期提交的投标文件，“苏采云”系统将自动拒收。17.7各投标人应在规定时间内凭CA证书进行网上解密。18、投标截止日期18.1投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功由投标人自行承担全部责任。18.2代理机构可以按照规定，通过修改招标文件延长投标截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。19、投标文件的拒收19.1代理机构拒绝接收在其规定的投标截止时间后上传的任何投标文件。20、投标文件的撤回和修改20.1投标文件的撤回20.1.1电子投标文件的撤回投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《操作手册》。20.1.2投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。20.2投标文件的修改投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。20.3在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。20.4在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。21、开标21.1代理机构将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应当按照《操作手册》规定，参加开标活动。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。21.2投标人不足3家的，不得开标。21.3开标仪式由代理机构主持。“政府采购管理交易系统（苏采云）”将自动对项目进行开标，并宣读各投标人的《开标一览表》。21.4投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。22、评标委员会22.1开标后，代理机构将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。22.2评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。22.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标候选人。23、评标过程的保密与公正23.1公开开标后，直至签订合同之日止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、代理机构工作人员均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。23.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。23.3在评标期间，代理机构将设专门工作人员与投标人联系。23.4代理机构和评委会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。23.5采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过“政府采购管理交易系统（苏采云）”查看自己的评审得分及排序情况。24、投标的澄清24.1评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权以电子函件形式要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。24.2接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会规定的时间和格式在“政府采购管理交易系统（苏采云）”中做出澄清，澄清的内容作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改。具体操作方式见《操作手册》。24.3接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。25、对投标文件的初审25.1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。25.1.1资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。并将审查结论以书面形式向评委会反馈。采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)对投标人是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定投标人是否具备投标资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。若接受联合体投标的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。25.1.2符合性检查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。25.1.3未通过资格审查或符合性审查的投标人，代理机构将在“政府采购管理交易系统（苏采云）”中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，代理机构将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。25.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方（采购人）和见证方（代理机构）的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。是否属于重大偏离由评委会按照少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。25.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。25.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。25.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过“政府采购管理交易系统（苏采云）”告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。25.6评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。25.7投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与代理机构及评委会联系。26、无效投标、废标及投标人不足三家的处理26.1无效投标条款26.1.1投标人未成功解密电子投标文件的。26.1.2投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。26.1.3投标人在报价时采用选择性报价的。26.1.4投标人不具备招标文件中规定资格要求的。26.1.5投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。26.1.6未通过符合性审查的。26.1.7不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的（本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）。26.1.8投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。若接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。26.1.9投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。26.1.10评委会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过“政府采购管理交易系统（苏采云）”要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评委会应当将其作为无效投标处理。26.1.11投标文件未按照招标文件要求加盖电子签章。26.1.1、其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。26.2废标条款：26.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。26.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。26.2.3因重大变故，采购任务取消的。26.2.4评委会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。26.3投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：26.3.1如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质性响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。27、确定中标单位27.1评委会根据本招标文件规定评标方法与评标标准向采购人推荐出中标候选人。27.2采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。27.3代理机构将在“高邮市政府采购网”、“扬州市政府采购网”、“江苏省政府采购网”发布中标公告，公告期限为1个工作日。27.4若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：27.4.1提供虚假材料谋取中标的；27.4.2向采购人、代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；27.4.3恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；27.4.4属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的；27.4.5与采购人或者其他投标人恶意串通的；27.4.6采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；27.4.7不符合法律、法规的规定的。27.5.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：27.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。27.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。27.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。27.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。27.5.5不同投标人的投标文件相互混装。28、质疑处理28.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。对项目需求部分的质疑，潜在供应商应向采购人提出，由采购人负责答复。28.2投标人认为采购文件、采购过程和中标或成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或代理机构提出质疑。28.2.1对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。28.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起7个工作日内提出。28.2.3对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日起7个工作日内提出。28.3供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，代理机构、采购人将只对供应商第一次质疑作出答复。28.4质疑函必须按照《质疑函范本》及《授权委托书》要求的格式和内容进行填写，格式见网址：http：//zfcg.yangzhou.gov.cn。供应商如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》及《授权委托书》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。28.5代理机构及采购人只接收以纸质原件形式送达的质疑。采购人质疑接收人及联系方式见招标文件第一章。28.6代理机构收到质疑申请后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑内容、格式不符合规定，代理机构将告知质疑人进行补正。28.7质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函。28.8以下情形的质疑不予受理28.8.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。28.8.2超出政府采购法定期限的质疑。28.8.3以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。28.8.4未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。28.8.5供应商组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。28.9供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。28.10代理机构应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。29、中标通知书29.l中标结果确定后，代理机构将向中标人发出中标通知书。29.2中标人可在“政府采购管理交易系统（苏采云）”中标通知书下载模块中自行下载中标通知书。29.3中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。30、签订合同30.l中标人应在中标通知书发出之日起十五日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。30.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。30.3合同在“政府采购管理交易系统（苏采云）”中签订，签订合同后，中标人不得将货物或服务及其他服务进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，中标人的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担赔偿责任。30.4采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。所签订的合同不得对招标文件确定事项和中标人投标文件作实质性修改。31、其他31.1依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》享受享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。31.2落实好政府采购履约资金扶持政策。中标/成交供应商可凭政府采购合同办理融资贷款，详见江苏政府采购网“政采贷”专栏。”31.3严格执行政府采购关于支持节能产品、环境标志产品的相关政策规定。如本次采购的产品属于财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局等部门发布的节能产品、环境标志产品品目清单政府强制采购范围的，供应商必须在响应文件中提供所投产品的相关证书(由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书)。节能产品、环境标志产品品目清单以递交响应文件截止时已正式公布的最近一期信息为准，如属政府强制采购产品未提供认证证书的或认证证书提供不全的将视为未实质性响应采购要求。其他条件相同情况下，应当优先采购节能产品、环境标志产品。第三章合同条款及格式以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与中标人结合本项目具体情况协商后签订。采购合同合同编号：甲方：高邮市人民医院乙方：甲、乙双方依照《中华人民共和国民法典》及其他有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，就医疗设备采购事宜协商一致，订立本合同。一、设备名称、规格型号、数量、单价、金额：序号物资（服务）名称规格型号计量单位数量单价（元）金额（元）交货时间1合计人民币金额 (大写): (小写) ￥: 元备注：配置清单及附赠详见附件二、质量要求及技术标准：1.乙方所销售的产品（零件）全部为原厂原装正品，产品（零件）的内外包装、功能、品质、性能、技术标准等都符合原厂公开的生产