致君项目管理有限公司关于宜州区2023年国土日常变更调查的竞争性磋商公告

致君项目管理有限公司关于宜州区2023年国土日常变更调查的竞争性磋商公告     项目概况                                                        宜州区2023年国土日常变更调查采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取获取采购文件，并于2024年02月06日 09:00（北京时间）前提交响应文件。                            一、项目基本情况    项目编号：HCZC2023-C3-810179-ZJXM     项目名称：宜州区2023年国土日常变更调查     采购方式：竞争性磋商     预算总金额（元）：1288377      采购需求： 标项名称:宜州区2023年国土日常变更调查数量:1预算金额（元）:1288377简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：宜州区2023年国土日常变更调查工作，宜州区行政辖区总面积为3857.13平方公里，是在2022年度国土调查成果基础上，开展遥感监测，通过县级实地调查，自治区级、国家级核查，掌握2023年度国土利用的变化情况，更新国土调查数据库和2023年度耕地资源质量分类年度更新与监测工作，具体实施内容以河池市宜州区自然资源局提供的服务项目清单为准。内容详见竞争性磋商文件中的第二章采购需求。最高限价（如有）：1288377合同履约期限：按照自然资源部、广西自治区自然资源厅统一时间节点要求完成。 本标项（是）接受联合体投标备注：二、申请人的资格要求：    1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；    2.落实政府采购政策需满足的资格要求：分标1： 本项目为专门面向中小企业采购的项目。供应商必须提供中小企业声明函或者残疾人福利性单位声明函（格式后附）或者供应商属于监狱企业的需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。     3.本项目的特定资格要求：【分标1】 供应商须具有国家测绘行政主管部门颁发的乙级或以上测绘资质。 三、获取采购文件    时间：2024年01月24日至2024年02月06日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）    地点（网址）：政采云平台线上获取     方式：潜在供应商登陆政采云平台（https://www.zcygov.cn/），并在系统上自行下载获取竞争性磋商文件，逾期无效；未注册的供应商可在政采云平台完成注册后再进行报名下载竞争性磋商文件。如在操作过程中遇到问题或需技术支持，请致电政采云客服热线：400-881-7190。     售价（元）：0 四、响应文件提交     截止时间：2024年02月06日 09:00（北京时间）    地点（网址）： 通过网络上传至政采云平台。 五、响应文件开启     开启时间：2024年02月06日 09:00 （北京时间）    地点：通过网络上传至政采云平台。 六、公告期限    自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜     1.磋商保证金金额：本项目不需要提交磋商保证金。2.网上查询地址中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、广西壮族自治区政府采购网（http://www.ccgp-guangxi.gov.cn/）、全国公共资源交易平台（广西·河池）（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/hcggzy/）。3.在线竞标响应（电子竞标）说明（1）本项目通过政采云平台实行在线竞标响应（电子竞标），供应商需要先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本竞争性磋商文件和政采云平台的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。供应商未按规定编制并加密的响应文件，政采云平台将予以拒收。下载投标客户端即“广西壮族自治区全流程电子招投标项目管理系统一供应商客户端”，下载地址:广西政府采购网(网址为“http://zfcg.gxzf.gov.cn/OfficeService/DownloadArea/2455918.html?utm=sites_group_front.b8b6c91.0.0.c51f9820a48111eabb9bcbdf01af125e”)首页-[办事服务]-[下载专区]；电子竞标具体操作流程参考《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》，指南可在“政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）服务中心-帮助文档-最新指南”下载；通过政采云平台参与在线竞标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。（2）为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在响应文件递交截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子竞标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往政采云平台网站进行查阅（完成CA数字证书办理预计5个工作日，建议供应商获取竞争性磋商文件后立即办理）；（3）供应商应当在响应文件递交截止时间前，将生成的“电子加密响应文件”上传递交至政采云平台。响应文件递交截止时间前可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交，响应文件递交截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。（4）通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密响应文件”无法按时解密，代理机构向采购监督部门备案后，供应商可以在接到通知后30分钟内以电子邮件或者其他方式提交电子备份响应文件。供应商按时递交了电子备份响应文件的，以电子备份响应文件为依据，否则视为撤回响应文件。（5）本项目开标时只需供应商按时登陆政采云平台进行操作即可，无需到达河池市公共资源交易中心进行开标。（6）本项目需要磋商供应商代表在截标当天截标后，按磋商小组要求及时登陆政采云平台等候在线磋商及提交最后报价。本采购项目为政采云全流程电子化操作，参与磋商的供应商需自备计算机和网络设备（设备需可视频通话和读取政采云CA数字证书），确保磋商过程顺利进行；因供应商自身设备或网络原因造成的一切后果，由供应商自行承担。  八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系    1.采购人信息    名    称：河池市宜州区自然资源局     地    址：河池市宜州区城南中山大道旁     项目联系人：陈鸿波     项目联系方式：0778-3188662          2.采购代理机构信息    名    称：致君项目管理有限公司     地    址：河池市宜州区庆远镇城南新区和丰生活区     项目联系人：覃作霞     项目联系方式：0778-3177388 附件信息：宜州区2023年国土日常变更调查–竞争性磋商文件-定稿(1-23).doc1.0M致君项目管理有限公司竞争性碳商文件项目编号：HCZC2023-C3-810179-ZJXM项目名称：宜州区2023年国土日常变更调查采购人：河池市宜州区自然资源局采购代理机构：致君项目管理有限公司2024年1月致君项目管理有限公司竞争性磋商文件项目编号：HCZC2023-C3-810179-ZJXM项目名称：宜州区2023年国土日常变更调查采购人：河池市宜州区自然资源局采购代理机构：致君项目管理有限公司2024年1月目录第一章竞争性磋商公告1第二章采购需求4第三章供应商须知11第四章评审程序、评审方法和评审标准28第五章响应文件格式36第六章合同文本62第七章质疑、投诉材料格式701.第一章竞争性磋商公告致君项目管理有限公司关于宜州区2023年国土日常变更调查（项目编号：HCZC2023-C3-810128-ZJXM）竞争性磋商公告项目概况：宜州区2023年国土日常变更调查的潜在竞标人应登录政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）获取竞争性磋商文件，并于2024年 02 月06日09 时 00 分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况1.项目编号：HCZC2023-C3-810179-ZJXM2.项目名称：宜州区2023年国土日常变更调查3.采购方式：竞争性磋商4.预算金额：人民币壹佰贰拾捌万捌仟叁佰柒拾柒元整（¥1288377.00元）5.最高限价：人民币壹佰贰拾捌万捌仟叁佰柒拾柒元整（¥1288377.00元）6.采购需求：序号标的的名称数量及单位简要技术需求或者服务要求1宜州区2023年国土日常变更调查1项宜州区2023年国土日常变更调查工作，宜州区行政辖区总面积为3857.13平方公里，是在2022年度国土调查成果基础上，开展遥感监测，通过县级实地调查，自治区级、国家级核查，掌握2023年度国土利用的变化情况，更新国土调查数据库和2023年度耕地资源质量分类年度更新与监测工作，具体实施内容以河池市宜州区自然资源局提供的服务项目清单为准。内容详见竞争性磋商文件中的第二章采购需求。7.合同履约期限：按照自然资源部、广西自治区自然资源厅统一时间节点要求完成。8.本项目接受联合体。二、供应商的资格条件1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购的项目。供应商必须提供中小企业声明函或者残疾人福利性单位声明函（格式后附）或者供应商属于监狱企业的需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。3.本项目的特定资格要求：供应商须具有国家测绘行政主管部门颁发的乙级或以上测绘资质。4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。5.对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。三、获取竞争性磋商文件时间：自公告发布之日起至竞标截止时间止。地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）。方式：潜在供应商登陆政采云平台（https://www.zcygov.cn/），并在系统上自行下载获取竞争性磋商文件，逾期无效；未注册的供应商可在政采云平台完成注册后再进行报名下载竞争性磋商文件。如在操作过程中遇到问题或需技术支持，请致电政采云客服热线：400-881-7190。售价：0元。四、响应文件提交1.响应文件提交截止时间：2024年02月06日09时00分（北京时间）；2.电子响应文件递交方式：通过网络上传至政采云平台。注：本项目为全流程电子化项目，供应商需提交电子响应文件，电子响应文件必须用数字证书CA锁加密后在响应文件提交截止时间前，通过网络上传至政采云平台。五、开启（首次响应文件开启时间）1.时间（北京时间）：2024年02月06日09时00分后；2.地点：政采云平台开标大厅六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1.磋商保证金金额：本项目不需要提交磋商保证金。2.网上查询地址中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、广西壮族自治区政府采购网（http://www.ccgp-guangxi.gov.cn/）、全国公共资源交易平台（广西·河池）（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/hcggzy/）。3.在线竞标响应（电子竞标）说明（1）本项目通过政采云平台实行在线竞标响应（电子竞标），供应商需要先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本竞争性磋商文件和政采云平台的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。供应商未按规定编制并加密的响应文件，政采云平台将予以拒收。下载投标客户端即“广西壮族自治区全流程电子招投标项目管理系统一供应商客户端”，下载地址:广西政府采购网(网址为“http://zfcg.gxzf.gov.cn/OfficeService/DownloadArea/2455918.html?utm=sites_group_front.b8b6c91.0.0.c51f9820a48111eabb9bcbdf01af125e”)首页-[办事服务]-[下载专区]；电子竞标具体操作流程参考《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》，指南可在“政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）服务中心-帮助文档-最新指南”下载；通过政采云平台参与在线竞标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。（2）为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在响应文件递交截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子竞标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往政采云平台网站进行查阅（完成CA数字证书办理预计5个工作日，建议供应商获取竞争性磋商文件后立即办理）；（3）供应商应当在响应文件递交截止时间前，将生成的“电子加密响应文件”上传递交至政采云平台。响应文件递交截止时间前可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交，响应文件递交截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。（4）通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密响应文件”无法按时解密，代理机构向采购监督部门备案后，供应商可以在接到通知后30分钟内以电子邮件或者其他方式提交电子备份响应文件。供应商按时递交了电子备份响应文件的，以电子备份响应文件为依据，否则视为撤回响应文件。（5）本项目开标时只需供应商按时登陆政采云平台进行操作即可，无需到达河池市公共资源交易中心进行开标。（6）本项目需要磋商供应商代表在截标当天截标后，按磋商小组要求及时登陆政采云平台等候在线磋商及提交最后报价。本采购项目为政采云全流程电子化操作，参与磋商的供应商需自备计算机和网络设备（设备需可视频通话和读取政采云CA数字证书），确保磋商过程顺利进行；因供应商自身设备或网络原因造成的一切后果，由供应商自行承担。（7）政府采购监督管理部门联系方式名称：河池市宜州区财政局政府采购监督管理股电话：0778-3188779八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：河池市宜州区自然资源局项目联系人：陈鸿波联系电话：0778-3188662地址：河池市宜州区城南中山大道旁2.采购代理机构信息名称：致君项目管理有限公司地址：河池市宜州区庆远镇城南新区和丰生活区联系方式：覃作霞联系电话：0778-3177388采购代理机构：致君项目管理有限公司2024年01月24日2.第二章采购需求说明：1.为落实政府采购政策需满足的要求：本竞争性磋商文件所称中小企业必须符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定。2.“实质性要求”是指磋商文件中已经指明不满足则响应文件按无效响应处理的条款，或者不能负偏离的条款，或者采购需求中带“▲”的条款。3.如竞标产品存在侵犯他人的知识产权或者专利成果行为的，应承担相应法律责任。4.采购内容所属行业：其他未列明行业*需求一览表序号标的名称数量及单位服务参数分项预算合计（元）中小企业划分标准所属行业名称（行业名称及划分见本章附件1）需求一览表1宜州区2023年国土日常变更调查1项1.工作内容宜州区2023年国土日常变更调查工作，宜州区行政辖区总面积为3857.13平方公里，是在2022年度国土调查成果基础上，开展遥感监测，通过县级实地调查，自治区级、国家级核查，掌握2023年度国土利用的变化情况，更新国土调查数据库和2023年度耕地资源质量分类年度更新与监测工作，具体实施内容以河池市宜州区自然资源局提供的服务项目清单为准。2.工作目标通过开展 2023 年国土变更调查日常变更工作，对涉及国土利用现状变化的图斑及时开展调查举证，支撑各项自然资源管理工作，减轻年底集中变更的工作压力，推动 2023 年度国土变更调查工作高效完成，有效保障国土调查成果的现势性和准确性。▲三、工作任务以2022 年度国土变更调查成果为基础，结合国家和自治区 开展的自然资源调查监测、综合监测监管、城乡建设用地增减挂 钩、补充耕地、恢复耕地、耕地“进出平衡”、国土空间生态修复、卫片执法等工作，统筹现有资料，分析全区地类变化情况，重点对涉及耕地流入和土地利用现状发生稳定变化的图斑开展实地调查举证，形成包括变化图斑矢量数据与举证数据的日常变更成果，逐级上报自然资源部，并纳入 2023 年度国土变更调查。▲四、变更对象（ 一）自治区图斑。自治区图斑是指自治区根据国家下发的自然资源调查监测图斑及自治区组织开展的自然资源调查监测工作成果，从中提取的有关图斑。主要包括：1.自治区基于自然资源部开展各项调查监测工作成果提取的涉及耕地流入和地类稳定变化的图斑。2.自治区开展地类变化监测、综合监测监管等成果中提取的耕地流入和地类稳定变化的图斑， 以及 2022 年广西红树林专项调查监测成果中与变更调查成果地类不一致的图斑。3.其他工作中涉及耕地流入和地类稳定变化的图斑。（ 二）市县图斑。市县图斑是指市县根据日常管理、项目实施和自主监测等工作情况，在自治区图斑之外， 自主提取的有关图斑。主要包括：1.通过县级初验的增减挂钩项目（拆旧区和建新区）、完成整改的历年增减挂钩项目涉及地类稳定变化的图斑。2.山水林田湖草海湿地和废弃矿山生态修复项目、已验收的 全域土地综合整治项目、土地复垦已验收确认项目涉及地类稳定变化的图斑。3.拟报备入库用于耕地占补平衡的补充耕地项目（含自然资源部门土地整治项目、农业农村部门高标准农田建设项目等）涉及地类稳定变化的图斑， 已入库补充耕地项目未变更部分图斑。恢复耕地工作和落实耕地“进出平衡”工作中已恢复并达到耕地认定标准的耕地流入图斑。4.卫片执法和有关专项行动中已拆除复耕的图斑。5.其他日常管理和各项专项工作中涉及耕地流入、地类稳定变化和耕地标注属性变化的图斑。五、工作要求2023 年广西国土变更调查日常变更工作使用“广西自然资源调查云”及其配套的 web 端“广西自然资源综合监测监管系统”日常变更模块开展。涉及拟报备入库用于占补平衡的补充耕地项目图斑，需在“全国耕地占补平衡动态监管系统”和“国土调查云系统”中，按有关规定开展日常变更。 涉及其他业务的图斑，若有国家最新要求，则按其要求执行。▲六、内容及安排（ 一）资料收集整理。自治区和市、县分别收集整理2022 年度国土变更调查成果、遥感影像数据、自然资源各项管理工作形成的成果数据资料，以及城乡建设用地增减挂钩、补充耕地项目、耕地“进出平衡”、国 土空间生态修复等项目中涉及耕地流入和地类稳定变化的数据等。（ 二 ）变化图斑提取和上传。1.自治区图斑提取和上传。自治区基于自然资源调查监测、综合监测监管等工作及有关部门开展与土地利用相关的专项工作中形成的数据资料，结合已有影像数据，套合 2022 年度国土变更调查数据，提取变化图斑，经分析去重后分批次上传至“广西自然资源综合监测监管系统日常变更”模块。2.市县图斑提取和上传。各地可根据日常管理、项目实施和自主监测等工作情况，自主提取需日常变更举证的图斑，叠加自治区图斑开展分析去重后，按要求上传至“广西自然资源综合监测监管系统日常变更”模块。（三）外业调查举证。县级采用“广西自然资源调查云”，组织对自治区下发图斑和自主提取图斑开展外业调查举证工作，按照年度国土变更调查有关规定实地拍摄举证照片、认定地类并填报相关信息。（四）数据包制作。县级根据实地调查举证情况对变更图斑的边界进行编辑修正，处理相邻图斑的拓扑关系，完善图斑的各项属性信息，形成日常变更成果矢量数据图层和举证成果DB包，并制作举证信息表。（五）检查与核查。1.县级自查。县级对日常变更图斑范围、外业举证数据及填报的图斑属性信息进行100%全面自检，确保成果的完整性、规范性、真实性和准确性。2.市级检查。市级负责对日常变更成果检查把关，对县级报送的日常变更图斑及时进行检查。3.自治区级核查。自治区组织对县级上报的日常变更成果开展全面核查，逐图斑检查变更成果的真实性和准确性。4.过程质量检查。自治区组织开展全过程质量检查。检查自治区图斑提取的正确性、县级举证照片和填报信息的准确性，以及各级审核结果的合规性、准确性等。（六）数据上报。县级可随时将通过市级检查的日常变更成果报自治区核查； 自治区级核查通过后的成果，原则上每月报部一次，重要变更可随时报部核查。（七）数据汇总分析。自治区每季度对日常变更成果开展数据汇总分析，并将分析结果反馈有关业务管理部门。▲七、成果内容和要求7.1成果内容7.1.1外业调查成果（1）外业调查工作底图。（2）“互联网+”举证成果，DB格式。7.1.2数据库成果。（1）更新后的国土调查数据库。（2）国土调查数据库更新数据包（含增量信息与统计报表，由数据库质检软件打包生成）。7.1.3各类图斑信息核实报表。（1）遥感监测图斑信息核实记录表（MDB格式）。（2）举证信息表（MDB格式）。7.1.4各类统计汇总表。《国土变更调查技术规程（2023年度试用）》和《国土调查数据库更新数据规范》要求的各类统计汇总表格。7.1.5文字成果。（1）土地利用变化情况分析报告。（2）农用地更新为未利用地的专题报告（存在农用地更新为未利用地情况的提供）。7.2成果要求完成时间：按照《广西2023年度国土变更调查日常变更实施方案》的时间节点要求完成，如广西自治区自然资源厅有新要求，按新要求执行。 1288377.00 其他未列明行业 *商务条款报价要求1.本项目实行固定总价承包；包含本项目所有服务内容、所涉及的工具、劳务、人工费、交通、保险等各种费用和售后服务、税金、第三方质量检验费用及其它所有成本费用的总和。供应商应对本项目采购范围内的所有服务内容进行总承包报价；竞标报价中应包含全部内容，成交后采购人不再另行支付合同总金额以外的款项。2.供应商竞标报价超出采购预算金额或最高限价的，响应无效。商务条款服务要求1.处理问题响应时间：在项目核查阶段采购人发现问题或有调查沟通时，在接到采购人通知后5 小时内到达采购人指定现场处理。2.保密要求：工作过程中所使用到的相关数据、图表等资料及工作完成后提交的成果资料涉及保密要求的，均要按照《中华人民共和国保密法》及其相关条例中的保密规定进行使用。成果所有权归采购方所有，成交供应商有义务对成果保密，不得擅自截留使用和转卖或提供他人使用，违反本规定的将追还一切合同款项，情节严重按有关法律处理。商务条款验收标准采购标的需执行国家标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。商务条款合同签订期限自成交通知书发出之日起 15 日内签订合同。商务条款合同履行期限按照自然资源部、自治区自然资源厅统一时间节点要求完成。商务条款服务地点采购人指定地点。