深圳市宝安区西湾小学校外配餐服务招标方案

深圳市宝安区西湾小学校外配餐服务招标方案 深圳市宝安区西湾小学校外配餐服务招标方案 　　一、项目名称　　深圳市宝安区西湾小学学生校外配餐服务　　二、项目类型　　服务类　　三、招标方式　　综合评价（综合评分及现场考察，最终投票确认）　　四、项目概况　　根据《深圳市人民政府办公厅关于进一步加强义务教育阶段学生午餐午休管理的意见》（深府办【2018】8号文）、《宝安区教育进一步推进义务教育阶段学生校内午餐午休服务工作实施方案》（深宝教【2019】 83号文）要求，深圳市宝安区西湾小学现接受在校就餐学生监护人的委托，将采用由配餐企业集中配餐的方式为有需求的学生提供午餐，配餐企业的选择将以公开招标的方式进行，现面向全国发布招标公告，欢迎符合要求且取得相关资质的配餐企业参加投标。　　西湾小学预计在校午餐需求人数约1214人，将通过公开招标方式遴选2家公司分担学校午餐配餐工作。（实际用餐人数以最终确定午餐人数为准，投标商应意识到可能出现的情况，如学生实际就餐人可能增多或减少。学校对可能出现的就餐人员情况不作任何保证。）　　五、投标人资质及要求　　参与投标的配餐单位应当符合以下条件：　　1.取得国家规定的从事食品生产经营活动的相关证照，包括在有效期内的《企业法人营业执照》《食品生产许可证》《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》等。　　2.取得集体用餐配送资质，其持有的食品经营许可证或餐饮服务许可证的主体业态应为“集体用餐配送单位”，并按核准的供餐人数进行供餐（如食品经营许可证或餐饮服务许可证不能体现供餐人数的，须提供承诺函，格式自拟）；持有《食品生产许可证》的，其供应产品应与准许产品品类一致。集体配餐单位在供餐过程中应符合相关许可标准。　　3.集体配餐单位的食品安全量化等级评定达到A级，应提供当年食品药品监管部门对该单位的量化评级表。　　4.集体配餐单位运送食品的车辆应向市市场和质量监管委宝安局备案，专车专用，确保车辆符合运输安全和食品安全。　　5.集体配餐单位应采取“互联网+明厨亮灶”等形式对现场操作予以公示监督。　　6.集体配餐单位食品加工经营场所的设置和设备实施应当符合《通则》的规定，食品处理区的面积不得小于300平方米。　　7.集体配餐单位应建立常用菜式图库，明确食品原辅料及操作流程，不得随意增设新菜品。校外集体配餐不得配送冷食类食品、生食类食品、自制冷冻饮品(包括冰淇淋、酸奶、乳酸发酵饮料、鲜榨果汁以及其他冷冻饮品)、裱花蛋糕以及其他冷加工糕点。严禁校外集体配餐配送高风险食品，禁、慎用食品类别。确保食品是新鲜、健康、安全且符合儿童及青少年营养摄入标准。　　8.集体配餐单位应当配置相应的设备设施，为配送食品的容器(或包装)标注产品信息，如加工单位、生产日期及时间、保质期、保存条件、食用或加工方法等。　　9.集体配餐单位应在加工环节完成独立包装，不得在学校进行分餐。　　10.集体配餐单位应制作规范的产品配送清单(出货单)，配送清单的项目内容包括配送单位名称、配送对象、配送日期、品种、数量、发货人、收货人等信息。配送清单应至少一式三联，学校和集体配餐单位应留存每批次的配送清单，建立档案以备查验。　　11.集体配餐单位应采用热力消毒的方式对餐饮器具进行清洗消毒(因材质等原因无法采用的除外)。清洗消毒的水池应当专用，并与食品原料、清洁用具及非直接入口食品的工具、容器清洗水池分开。清洗消毒设备设施的大小和数量应能满足需要。餐饮具清洗消毒后，应设专供存放清洁餐具的保洁设施，其结构应密闭并易于清洁。　　12.集体配餐单位应设置独立的食品安全管理部门，配备1名以上具备高级资质的专职食品安全管理员。　　13.集体配餐单位应设置食品检验室，配备相应的检验设施和检验人员，具有快速检测食品原料中兽药残留、农药残留等理化指标和检验食品菌落总数、大肠菌群等微生物指标以及接触直接入口食品的餐用具大肠菌群等项目的能力。集体配餐单位应对加工制作的每批次食品进行抽样检测，检测结果应做好记录并形成档案以备查验。　　14.集体配餐单位应按照相关规定进行留样，设置专用留样容器、冷藏设施，每批次提供的所有食品均应留样，留样不得不少于200g并密闭于清洁容器内，冷藏48小时。留样应做好记录并形成档案以备查验。　　15.提供招标前半年内的食品送检报告。集体配餐单位应主动向有资质的检测机构送检,送检食品应覆盖为学校提供的所有配餐品种。　　16.运输食品的车辆和配送容器具应每天进行清洗消毒，做好相应记录并形成档案以备查验。　　17.集体配餐单位的配送方式可以选择热链配送。热链配送食品应在制作完成2小时内通过加温保温设备使食品的中心温度保持在60°C以上，食用时限不得超过制作完成后4小时。原则上距离学校不得超出40分钟车程。　　18.集体配餐单位应向招标小组详细说明本单位的食品安全管理情况包括管理机构、管理制度、应急机制等，以及日常管理包括食材采购验收、人员管理、设备设施消毒等制度的落实情况，食品制作情况包括加工工艺、制作过程、配送方式等。集体配餐单位应提供相关书面材料以备查验。　　19.中标企业须承诺不得转让或分包配餐。如果违反，将解除合同，同时向上级反映并进行相应的处罚。　　20.投标企业必须具有独立民事责任的能力。不接受没有法人资质的分支机构参与投标。　　备注:以上所有证件、证书合同，交复印件（盖上公章），承诺书，必要时验原件。　　六、管理及要求　　1.因中标方配送的午餐质量问题造成学生食物中毒的（包括但不限于中毒、造成身体不适等），由中标方负责承担全部责任。　　2.为确保饮食安全，行政管理部门和学校有权对中标方的供货渠道进行检查并对其服务质量进行考察、监督和提出改善意见。　　七、发布公告时间　　2024年1月22日　　八、投标资料收取时间　　投标人投标文件（纸质文件内含资质文件和评分文件）并盖章密封好，所有投标资料应于2024年2月2日上午9:00前现场递交至深圳市宝安区西湾小学，超时递交的资料不予接收。　　递交资料地址：宝安区西乡街道金海路18号。收取时间：工作日9:00。　　联系人：叶超电话：0755-27915629　　九、综合评分方法及步骤　　1.在不少于4家（含4家）有效供应商的情况下，以综合评分标准对投标人的每一项指标进行符合性审查、核对并汇总。　　2.由招标机构组织评审委员会对参加投标的供应商进行综合评分，综合评分表由全体成员签字确认并公示。　　3.按照分数由高到低的顺序确定前3名供餐企业进行现场考察。考察后，综合考虑企业实力、供餐距离、供餐价格等因素，由招标机构工作小组成员无记名投票，经校内午餐午休专项工作小组审核，确定供餐企业的最终名次。　　4.我校将确定2家预中标单位，投票排第1、2的为首选供餐企业，投票排名第3的为备用供餐企业。学校将与首选供餐企业签订供餐合同，在首选供餐企业因故无法供应的时候，则启动备用供餐企业。学生午餐价格由学校、学校午餐午休专项工作组和配餐企业协商确定后，由配餐企业向各在校就餐学生监护人收取。签订正式合同前，可以设定试用期，再根据试用期情况签订正式合同，合同原则上一学期一签，合同期满，由“校内专项工作组”根据学生用餐满意度情况决定是否续签。　　十、评分时间和地点：　　2024年2月2日上午9:30在深圳市宝安区西湾小学五楼会议室进行第一轮的评分，通过评分选出前三家配餐企业进行评分公示（校门口及学校网站公示栏）。　　2024年2月2日下午14:30，对优选出的前三家配餐企业进行第二轮现场考察，考察结束后在第三方招标公司进行无记名投票。并根据投票结果确定最后的排名，确定2家供餐企业并公示。　　十一、投诉电话　　学校办公室：27915629　　区教育局安全科：23019989　　区教育局纪检室：27751319　　附件：深圳市宝安区西湾小学学生校外配餐服务评分表　　深圳市宝安区西湾小学　　2024年1月19日 附件下载附件：西湾小学校外配餐服务招标评分表.docx下载附件：西湾小学校外配餐服务招标评分表（投标供应商务必按照下列的评分顺序准备评分材料）配餐企业投标送审材料评分表配餐企业全称：配餐企业生产厨房所在详细地址：(食品经营许可证中经营场所地址)企业投标联系人姓名序号送审材料目录送审内容项目分值参考（总分100分）企业得分1基础证件：营业执照（须为深圳市企业）、食品经营许可证（主体业态范围须有集体用餐配送资质）注册资本（营业执照扫码确认）A.5000万（含）以上；B.3000 万（含）-5000万（不含）；C.3000 万（不含）以下该项满分8分：A. 8 分B. 5分C. 2分2证明证件食材供应：拥有自营农业基地且种植面积要求如下：A.面积大于 3000 （含）亩；B.面积 3000 亩（不含)-2500（含）C.面积 2500 亩（不含)-2000（含）D.面积 2000亩（不含）以下（提供相关的产权证明或具有合作关系的协议复印件）该项满分10分：A. 10 分B. 8 分C. 6分D. 4分3经营项目饭盒制售单班限生产份数单班限生产份数：（以食品经营许可证经营项目内容为准）A.10000 份（含）以上；B.8000 份（含）-10000 份（不含）；C.5000 份（含）-8000 份（不含）；D.5000 份（不含）以下该项满分10分：A. 10 分B. 8分C. 6分D. 4分4配送中心场所面积配送中心场所面积：（投标人提供房屋租赁合同或场地使用证明复印件加盖公章、车间照片及内景图片。）A.8000 ㎡（含）以上；B.8000 ㎡（不含）-5000 ㎡（含）；C.5000 ㎡（不含）-3000 ㎡（含）；D.3000 ㎡（不含）以下该项满分15分：A. 15 分B. 13分C. 11分D. 9分5餐饮营养师配置情况企业配置营养师数量：A.有2 名营养师的；B.有1名营养师的；C.无餐饮营养师的；注：以上人员需提供营养师资质证明，如新成立配餐企业（以《食品经营许可证》获取时间为准）则要求至少配置有一名营养师，该也可算分。该项满分8分：A. 8 分B. 4分C.0分6质量保证方案提供质量保证方案：方案须对蔬菜类、鲜肉类、水产类、冻品、水果、粮油、副食、干货、杂货、调配料、洗洁等有健全的原材料采购制度和供应商管理制度，并提供供应商资质。A.非常健全B.基本健全C.不健全该项满分8分：A. 8 分B. 5分C. 1分7安全保障措施方案安全保障措施方案：根据货物的来源、加工、包装、保存、运输等各环节的质量保证措施进行评价。A.非常健全B.基本健全C.不健全该项满分8分：A. 8 分B. 5分C. 1分8配送服务方案配送服务方案：评价所有涉及本项目配送服务的各方面方案，如货源、采购渠道、供货保障、品质监控、日常管理组织、应急预案、物流配送方案及各种规章制度等。A.非常健全B.基本健全C.不健全该项满分8分：A. 8 分B. 5分C. 1分9资质认证1.质量管理体系认证；□2.环境管理体系认证；□3.职业健康安全管理体系认证□A.具备 3 项B.具备 2 项C.具备 1项（含）以下该项分值 8分：A. 8 分B. 5分C. 1分10配餐企业学校校外配餐成功案例及同类单位满意度投标人 2018 年 1 月 1日至今具有中小学配送用餐的业绩情况，须同时提供合同复印件，配餐合同对象须为深圳市范围学校。满意度每所学校得1分。两项合计最高不超过10分。A.5份（含）以上B.4 份C.2 份D.1 份注：合同需为学生供餐配送服务合同。该项满分10分：A. 10 分B. 7分C. 5分D.1分11食品安全责任险投标人购买食品安全责任险：1.保额1亿以上（含1亿）得7分；2.保额2000万-1亿（含2000万）得5分；3.保额2000万以下（不含2000万）得3分；4.无食品安全责任险保险不得分。该项分值 7分注：投标供应商按照上述的评分顺序准备材料总分：评委签名：年 月 日 附件：西湾小学校外配餐服务招标评分表（投标供应商务必按照下列的评分顺序准备评分材料）配餐企业投标送审材料评分表配餐企业全称：配餐企业生产厨房所在详细地址：(食品经营许可证中经营场所地址)企业投标联系人姓名序号送审材料目录送审内容项目分值参考（总分100分）企业得分1基础证件：营业执照（须为深圳市企业）、食品经营许可证（主体业态范围须有集体用餐配送资质）注册资本（营业执照扫码确认）A.5000万（含）以上；B.3000 万（含）-5000万（不含）；C.3000 万（不含）以下该项满分8分：A. 8 分B. 5分C. 2分2证明证件食材供应：拥有自营农业基地且种植面积要求如下：A.面积大于 3000 （含）亩；B.面积 3000 亩（不含)-2500（含）C.面积 2500 亩（不含)-2000（含）D.面积 2000亩（不含）以下（提供相关的产权证明或具有合作关系的协议复印件）该项满分10分：A. 10 分B. 8 分C. 6分D. 4分3经营项目饭盒制售单班限生产份数单班限生产份数：（以食品经营许可证经营项目内容为准）A.10000 份（含）以上；B.8000 份（含）-10000 份（不含）；C.5000 份（含）-8000 份（不含）；D.5000 份（不含）以下该项满分10分：A. 10 分B. 8分C. 6分D. 4分4配送中心场所面积配送中心场所面积：（投标人提供房屋租赁合同或场地使用证明复印件加盖公章、车间照片及内景图片。）A.8000 ㎡（含）以上；B.8000 ㎡（不含）-5000 ㎡（含）；C.5000 ㎡（不含）-3000 ㎡（含）；D.3000 ㎡（不含）以下该项满分15分：A. 15 分B. 13分C. 11分D. 9分5餐饮营养师配置情况企业配置营养师数量：A.有2 名营养师的；B.有1名营养师的；C.无餐饮营养师的；注：以上人员需提供营养师资质证明，如新成立配餐企业（以《食品经营许可证》获取时间为准）则要求至少配置有一名营养师，该也可算分。该项满分8分：A. 8 分B. 4分C.0分6质量保证方案提供质量保证方案：方案须对蔬菜类、鲜肉类、水产类、冻品、水果、粮油、副食、干货、杂货、调配料、洗洁等有健全的原材料采购制度和供应商管理制度，并提供供应商资质。A.非常健全B.基本健全C.不健全该项满分8分：A. 8 分B. 5分C. 1分7安全保障措施方案安全保障措施方案：根据货物的来源、加工、包装、保存、运输等各环节的质量保证措施进行评价。A.非常健全B.基本健全C.不健全该项满分8分：A. 8 分B. 5分C. 1分8配送服务方案配送服务方案：评价所有涉及本项目配送服务的各方面方案，如货源、采购渠道、供货保障、品质监控、日常管理组织、应急预案、物流配送方案及各种规章制度等。A.非常健全B.基本健全C.不健全该项满分8分：A. 8 分B. 5分C. 1分9资质认证1.质量管理体系认证；□2.环境管理体系认证；□3.职业健康安全管理体系认证□A.具备 3 项B.具备 2 项C.具备 1项（含）以下该项分值 8分：A. 8 分B. 5分C. 1分10配餐企业学校校外配餐成功案例及同类单位满意度投标人 2018 年 1 月 1日至今具有中小学配送用餐的业绩情况，须同时提供合同复印件，配餐合同对象须为深圳市范围学校。满意度每所学校得1分。两项合计最高不超过10分。A.5份（含）以上B.4 份C.2 份D.1 份注：合同需为学生供餐配送服务合同。该项满分10分：A. 10 分B. 7分C. 5分D.1分11食品安全责任险投标人购买食品安全责任险：1.保额1亿以上（含1亿）得7分；2.保额2000万-1亿（含2000万）得5分；3.保额2000万以下（不含2000万）得3分；4.无食品安全责任险保险不得分。该项分值 7分注：投标供应商按照上述的评分顺序准备材料总分：评委签名：年 月 日