2024年深圳市道路交通安全政策及事故预防专业技术服务招标公告

项目概况2024年深圳市道路交通安全政策及事故预防专业技术服务的潜在投标人应在（本公告附件中）获取招标文件，于2024年2月5日13时30分00秒（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1.项目编号：SZDL20240000242.项目名称：2024年深圳市道路交通安全政策及事故预防专业技术服务3.预算金额：1,500,000.00元4.最高限价：1,500,000.00元5.采购需求： 标的名称 数量 单位 简要技术需求（服务需求） 备注 2024年深圳市道路交通安全政策及事故预防专业技术服务 1.0 项 详见采购文件   6.合同履行期限：详见招标文件。7.本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.具有独立法人资格或是具有独立承担民事责任能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证书等证明资料扫描件，原件备查）；2.本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包。不接受进口产品参与投标；3.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；4.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；5.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；6.未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。7.单位法定代表人（负责人）为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目投标（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；8.为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目投标。（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；9.本项目是否专门面向中小企业采购：否。本项目所属行业类型为：其他未列明行业。注：（1）采购代理机构将通过“信用中国”中“信用服务”栏的“重大税收违法失信主体”“失信被执行人”“中国政府采购网”中的“政府采购严重违法失信行为记录名单”“深圳信用网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询结果为准。信用信息查询记录应当作为项目档案材料一并保存；（2）采购代理机构将通过国家企业信用信息公示系统(https://www.gsxt.gov.cn/index.html）、机关赋码和事业单位登记管理网（http://gjsy.gov.cn/sydwfrxxcx/)、全国社会组织信用信息公示平台（https://xxgs.chinanpo.mca.gov.cn/gsxt/newList 等网站查询供应商信息，相关信息以截标当日的查询结果为准；（3）供应商投标（上传投标文件）请先行办理注册手续，具体请按照本公告“六、其他补充事宜”相关内容指引办理。三、获取招标文件时间：发布招标公告当日至2024年2月5日13时30分00秒（北京时间） 地点：登录深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081）下载本项目的招标文件。方式：在线下载。 售价：免费。凡已注册的深圳市网上政府采购供应商，按照授予的操作权限，可于发布招标公告当日至2024年2月5日13时30分00秒（北京时间）期间登录深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）下载本项目的采购文件。投标人如确定参加投标，首先要在深圳政府采购智慧平台网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）网上报名投标，方法为在网上办事子系统后点击“【招标公告】→【我要报名】”；如果网上报名后上传了投标文件，又不参加投标，应再到【我的项目】→【项目流程】→【递交投标(应答)文件】功能点中进行“【撤回本次投标】”操作；如果是未注册为深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）的供应商，请先办理密钥（请点击），并前往深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）绑定深圳政府采购智慧平台用户（地址：深圳市南山区沙河西路深圳湾科技生态园9栋B4座6楼627室；电子密钥办理咨询电话：0755-83948165），再进行投标报名。在网上报名后，点击“【我的项目】→【项目流程】→【采购文件下载】”进行招标文件的下载。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.投标截止时间：所有投标文件应于2024年2月5日13:30:00（北京时间）之前上传到深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）。具体操作为登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，用“【我的项目】→【项目流程】→【递交投标(应答)文件】”功能点上传投标文件。本项目电子投标文件最大容量为100MB，超过此容量的文件将被拒绝。    2.开标时间和地点：定于 2024年2月5日13:30:00（北京时间），在友和保险经纪有限公司公开开标。供应商可以登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，在“【我的项目】→【项目流程】→【开标及解密】”进行在线解密、查询开标情况。    3.在线解密：投标人须在开标当日13:30:00-14:30:00期间进行解密，逾期未解密的作无效处理。解密方法：登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，使用本单位制作电子投标文件同一个电子密钥，在“【我的项目】→【项目流程】→【开标及解密】”进行在线解密、查询开标情况。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.本项目实行网上投标，采用电子投标文件。2.报名操作：投标人如确定参加投标，首先要在深圳政府采购网上报名投标，方法为登录深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）网后点击“招标公告”选中要报名标段点击“我要报名”或“代办→邀请提醒”；如果网上报名后上传了投标文件，又不参加投标，应再到【我的项目】→【项目流程】→【递交投标(应答)文件】→【上传投标文件】功能点中进行“撤标”操作；如果是未注册为深圳政府采购的供应商，请访问深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）（http://www.szzfcg.cn/）,先办理注册手续（注册咨询：83938966；电子密钥咨询：83948165 4008301330 ），再进行投标报名。在网上报名后，点击“我的项目→项目流程”中进行招标文件的下载。3.开标操作：投标人可以登录“深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）网站”，在系统登录首页面即可查看开标情况。4.投标操作：具体操作为登录“深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）网站”，用“我的项目→项目流程→递交投标(应答)文件→上传投标文件”功能点上传投标文件。本项目电子投标文件最大容量为100MB，超过此容量的文件将被拒绝。5.采购文件澄清/修改事项：2024年1月30日17:00:00（北京时间）前，供应商如果认为采购文件存在不明确、不清晰和前后不一致等问题，可登录深圳公共资源交易中心网（http://zfcg.szggzy.com:8081/）→“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，在“【我的项目】→【项目流程】→【提问】”功能点中填写需澄清内容2024年2月1日23:30:00（北京时间）前将采购文件澄清/修改情况在“【我的项目】→【项目流程】→【答疑澄清文件下载】”中公布，望投标人予以关注。（重要提示：“提出采购文件澄清要求”不等同于“对采购文件质疑”，供应商提出的澄清要求内容如出现“质疑”字眼，将予以退回。供应商如认为采购文件存在限制性、倾向性、其权益受到损害，应在采购文件公布之日起七个工作日内以书面形式提出质疑。请质疑供应商根据深圳公共资源交易中心网（ https://www.szggzy.com/fwdh/fwdhzfcg/bszn1/content_203163.html ）所发布的质疑指引、质疑函模板填写质疑函并提交质疑材料。质疑材料可以采用现场或邮寄方式提交，采用邮寄方式提交的，交邮时间应在本公告发布之日起七个工作日内。质疑材料现场提交、邮寄友和保险经纪有限公司,地址：深圳市福田区福强路3030号福田体育公园西北角友和招标代理服务中心（靠近北门）。质疑咨询电话：0755-83889026。根据《深圳经济特区政府采购条例》第四十二条“供应商投诉的事项应当是经过质疑的事项”的规定，未经正式质疑的，将影响供应商行使向财政部门提起投诉的权利。） 6.友和保险经纪有限公司有权对投标人就本项目要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目中标资格、列入不良行为记录名单和三年内禁止参与深圳市政府采购活动的风险。 7.本招标公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为北京时间。投标人有义务在招标活动期间浏览深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）网（http://zfcg.szggzy.com:8081），在深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）网上公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标人。8.本项目不需要投标保证金。9.本项目所属行业为：其他未列明行业，投标人须根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定填写《中小企业声明函》。七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名　称：深圳市公安局交通警察局　地　址：广东省深圳市福田区莲花支路1006号 联系方式：冯警官 0755-851398792.招标机构名　称：友和保险经纪有限公司地　址：深圳市福田区福强路3030号福田体育公园西北角友和招标代理服务中心（靠近北门）联系方式：0755-838812813.项目联系方式项目联系人：王工/严工电  话： 0755-83881283系统操作技术支持：0755-86500023 友和保险经纪有限公司2024年1月23日 [SZDL2024000024-A]2024年深圳市道路交通安全政策及事故预防专业技术服务.rar2024年深圳市道路交通安全政策及事故预防专业技术服务招标文件信息项目编号：SZDL2024000024项目名称：2024年深圳市道路交通安全政策及事故预防专业技术服务包 号：A项目类型：服务类采购方式：公开招标货币类型：人民币评标方法：综合评分法（新价格分算法）资格性审查表序号内容1投标人不符合资格要求，或未提交相应的资格证明资料（详见招标公告投标人资格要求，即申请人的资格要求）符合性审查表序号内容1将一个包或一个标段的内容拆开投标；2对同一项目投标时，提供两套以上的投标方案（招标文件另有规定的除外）；3分项报价或投标总价高于相应财政预算金额（或设定的财政预算金额下的最高限价）；4评审委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；在此情况下，投标人仍不能证明其报价合理性的（评审委员会成员对投标人提供的说明材料判断不一致的，按照“少数服从多数”的原则确定评审委员会的意见）；5所投货物、服务在技术、商务等方面没有实质性满足招标文件要求的（是否实质性满足招标文件要求，由评审委员会根据《实质性条款响应情况表》做出评判）；6未按招标文件所提供的样式填写《投标函》；7未按招标文件所提供的《政府采购投标及履约承诺函》进行承诺；8未按招标文件对投标文件组成的要求提供投标文件；9投标报价有缺漏项目,或者对招标文件规定的项目需求内容或者需求数量进行修改，评审委员会判定投标响应不满足采购需求；10投标文件存在列放位置错误，导致属于信息公开情形的没有被公开；11投标文件电子文档带病毒；12投标文件用不属于本公司的电子密钥进行加密的；13不同投标供应商投标文件“文件制作机器码”或“文件创建标识码”一致的；14法律、法规、规章、规范性文件规定的其他情形。评标信息评标方法：综合评分法（新价格分算法）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 价格分计算方法：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100 评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分； A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。 评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。 此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。本项目为非专门面向中小企业的项目，用扣除后的价格参与评审，本项目的扣除比例为：1.小型企业、微型企业、监狱企业和残疾人福利性单位均给予10%的扣除。2.相关证明文件详见投标文件格式要求，投标人同时为小型、微型企业、监狱企业和残疾人福利性单位的，评审中只享受一次价格扣除，不重复进行价格扣除。序号评分项权重1价格202技术部分34行号内容权重评分准则2.1实施方案12评分内容：投标人针对本项目的需求制定实施方案，主要考察实施方案三个方面的内容：1.对深圳市总体道路交通安全发展情况的认识和理解；2.对各个块面工作的理解、实施思路措施情况；3.项目人员配置与进度计划的安排。评分依据：1.投标人提供的《实施方案》包含上述三项考察内容的，得60%分，包含任意两项得30%分，少于两项不得分。2.在上述基础上，专家根据给供应商的具体响应内容按照量化的评审因素指标进一步评审：（1）项目实施方案内容分析数据详实；（2）项目实施方案内容系统全面；（3）项目实施方案内容契合深圳实际；（4）项目实施方案内容科学合理、操作性强；满足以上四项要求得40%分，满足以上三项要求得30%分，满足以上两项要求得20%分，其它情况不得分，并需专家说明不得分理由。2.2项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议9评分内容：根据对项目的理解，分析项目重点、难点，提出应对措施和相关建议。包括：1.国际先进城市道路交通安全管理经验及深圳市未来道路交通安全发展目标探索；2.深圳市道路交通事故特征、成因分析及改善对策。评分依据 ：1.投标人提供的《项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议》包含上述两项考察内容的，得60%分，包含任意一项得30%分，未包含不得分。2.在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容按照量化的评审因素指标进一步评审：（1）项目重难点分析、应对措施及相关的合理化建议内容数据详实；（2）项目重难点分析、应对措施及相关的合理化建议内容系统全面；（3）项目重难点分析、应对措施及相关的合理化建议内容符合深圳实际；（4）项目重难点分析、应对措施及相关的合理化建议内容科学合理、操作性强；满足以上四项要求得40%分，满足以上三项要求得30%分，满足以上两项要求得20%分，其它情况不得分，并需专家说明不得分理由。2.3质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案9评分内容：根据对项目的理解及自身项目管理经验，提出质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案。包括：1.给出分阶段项目时间安排、工作进度与阶段性成果；2.详细阐述项目时间管理制度与措施；3.详细阐述项目质量管理制度与措施；4.详细阐述项目资料、成果安全性保障制度与措施。评分依据：1.投标人提供的《质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案》包含上述四项考察内容的，得60%分。缺少一项扣15%分。2.在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容按照量化的评审因素指标进一步评审：（1）质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案场景考虑周到；（2）质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案措施系统全面；（3）质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案内容符合深圳实际；（4）质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案内容科学合理、操作性强；满足以上四项要求得40%分，满足以上三项要求得30%分，满足以上两项要求得20%分，其它情况不得分，并需专家说明不得分理由。2.4项目完成（服务期满）后的服务承诺2评分内容：根据对项目的理解，阐述项目完成（服务期满）后的服务承诺。包括：1.提供项目完成后服务负责人信息与联系方式；2.给出明确的服务年限；3.详细阐述项目完成后服务内容。评分依据：投标人承诺以上全部三项的得100%分，否则不得分。要求提供承诺作为得分依据。2.5违约承诺2评分内容：1.人员严格按照招标文件及投标承诺配置；2.服务质量达到招标文件要求；3.对未能达到的管理要求承担管理责任。评分依据：1.提供《违约承诺函》且承诺满足上述考察内容的，得100%分；2.未提供《违约承诺函》或提供的《违约承诺函》未能体现承诺满足上述考察内容的，不得分。3综合实力部分41行号评分因素权重评分准则3.1投标人同类项目业绩情况6评分内容：考察投标人2019年1月1日至本项目开标之日（以合同签订时间为准）的同类项目业绩情况：1.具有副省级及以上城市政府单位委托的全市交通安全或交通政策类项目业绩，每提供一个得25%分，最高得50%分；2.具有副省级及以上城市政府单位委托的全市事故预防或交通综合治理类项目业绩，每提供一个得25%分，最高得50%分。以上两项可累计得分，满分100%分。备注：副省级及以上城市指4个直辖市（北京、上海、天津、重庆）以及15个副省级城市（广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、济南、杭州、大连、青岛、深圳、厦门、宁波）。评分依据：1.要求提供合同关键信息或中标通知书作为得分依据。2.通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同甲方出具的证明文件等。3.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。3.2投标人获奖情况5评分内容：考察投标人2019年1月1日起至本项目开标之日（以证书颁发时间为准）的同类项目获奖情况：1.投标人承担的全市交通安全或交通政策类（战略研究等）项目获得国家级奖项的得35%分，省级奖项的，得25%分，市级奖项的，得15%分，本项最高得50%分；2.投标人承担的事故预防或交通治理类项目获得国家级奖项的得35%分，省级奖项的，得25%分，市级奖项的，得15%分，本项最高得50%分；以上两项可累计得分，满分100%分。备注：国家级奖项要求奖项颁发单位为国务院、国家部委或相关的全国性行业协会（学会）；省级奖项要求奖项颁发单位为省（自治区、直辖市）人民政府（或行业主管行政机关）或相应区域的行业协会（学会）；市级奖项要求颁发单位为市（地级，或以上级别）人民政府（或其直接所属的行政机关）或行业协会（学会）。评分依据：1.要求提供奖项照片或获奖（荣誉）证书等证明材料作为得分依据。2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。3.3拟安排的项目负责人情况（仅限一人）6评分内容：拟安排的项目负责人情况：1.具有交通运输类专业正高级职称的得20%分；具有硕士学位的得20%分；本项最高得40%分；2.曾担任副省级及以上城市政府部门委托的全市交通安全或交通政策类项目负责人（项目主管）的，每提供一项得20%分，本项最高得40%分；3.曾参与副省级及以上城市政府部门委托的全市事故预防或交通综合治理类项目并获得国家级奖项的得20%分，没有不得分。以上三项可累计得分，满分100%分。评分依据：1.提供毕业证书、学位证书、职称证书、资格证书、获奖证书、合同关键信息或甲方出具的证明材料等扫描件（或官方网站截图），原件备查。2.提供通过投标人购买的项目负责人投标截止日前一个月的社保证明及相关证明资料作为得分依据。3.若投标人成立不足一个月的，需说明成立情况（格式自拟），无需提供社保证明亦