《广东民间工艺博物馆2024－2025年保安服务采购项目》政府采购定点议价供应商遴选公告

《广东民间工艺博物馆2024－2025年保安服务采购项目》政府采购定点议价供应商遴选公告 一、采购项目名称：《广东民间工艺博物馆2024－2025年保安服务采购项目》政府采购定点议价供应商遴选 二、采购项目最高限价：人民币壹佰贰拾玖万陆仟元整（￥1,296,000.00元） 三、采购数量：1项 四、项目概况 广东民间工艺博物馆馆址陈氏书院（下称“陈家祠”），俗称陈家祠，位于广州市中山七路。陈氏书院筹建于清光绪十四年（1888），十九年（1893）落成，是广东省各地陈氏宗族共同捐资兴建的“合族祠”。陈氏书院是广东规模最大、装饰华丽、保存完好的传统岭南祠堂式建筑，占地面积15000平方米，主体建筑面积为6400平方米，由大小十九座单体建筑组成，是广东现存祠堂中最富有特色的艺术建筑群，布局严整，装饰精巧，富丽堂皇，是全国文物重点保护单位，是国家一级博物馆，是被公安部核定一级风险防范单位，市治安保卫重点单位以及市重点防火单位，4A级旅游景区。除了馆址陈家祠外，博物馆内设有文物库房，收藏并常年展示相当数量的国家级珍贵文物；博物馆全年对外开放，游客量过百万。因此，文物安全、游客安全、博物馆内部安全是日常工作的重中之重。 广东民间工艺博物馆保安服务采购项目的保安服务范围主要包括：陈家祠堂文物建筑及其内部的展厅、文物库房周边、办公区域、广场、馆舍的其他部位及周边等环境。 五、采购项目内容及需求： 1、广东民间工艺博物馆保安服务采购项目的服务内容是为广东民间工艺博物馆提供安保服务，包括但不限于专业辅助工作、文物库房区域外部、展区外围、展场内部以及本馆周界的安保巡查、出入口日常管理、车辆管理、防火、防盗、防恐、突发事件和群体事件等情况的应急处置，定期组织和参与消防、防爆、应急处置小单元及应急疏散演练、公共卫生防疫等。（具体内容详见用户需求书） 2、本项目拟择优选取一家供应商作为“广东民间工艺博物馆2024－2025年保安服务采购项目”政府采购定点议价的对象（政府采购定点议价中标资格的取得并不意味着中标供应商最终一定可以承接本项目，各供应商应明晰并自行承担相关风险）。供应商如获得政府采购定点议价中标资格，须按本遴选项目的用户需求书要求及中标的投标文件的响应内容提供服务。 3、服务期限：18个月（2024年3月1日至2025年8月31日）。 六、 供应商资格： 1、符合《中华人民共和国政府采购法》的规定。 2、具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人（企业法人的须提供企业法人营业执照；事业法人的须提供事业法人登记证；其他组织的须提供其他组织的营业执照或执业许可证；自然人提供居民身份证）。 3、本项目允许不具备独立法人资格的分支机构投标，但必须提供总公司就本项目出具给分支机构的授权书原件，总公司取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。 4、具备承担本项目能力，并能按照我馆要求提供相关服务的单位（提供承诺函）。 5、企业已纳入广东省政府采购智慧云平台电子卖场保安服务定点供应商库中（提供具有查询途径的网页截图）。 6、持有省级公安机关核发的《保安服务许可证》；分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权，并持有广州市公安局核发的《保安服务公司设立分公司备案证明》。七、报名要求提供材料（报名单位须对提供的材料真实性负责，若有隐瞒或弄虚作假行为的，将取消候选资格）： 1、 营业执照副本复印件； 2、 企业已纳入广东省政府采购智慧云平台电子卖场保安服务定点供应商库中截图； 3、 《保安服务许可证》或《保安服务公司设立分公司备案证明》复印件； 4、 法定代表人授权委托书原件。 5、 具备承担本项目能力，并能按照我馆要求提供相关服务的承诺函。 八、 确定政府采购定点议价资格供应商的方式 根据广东民间工艺博物馆的内控制度规定，本项目采用综合评分法进行评审，按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商作为“广东民间工艺博物馆2024－2025年保安服务采购项目”政府采购定点议价对象。遴选结果可致电项目联系人咨询。。 九、递交投标资料时间：2024年1月24日－2024年1月30日（所有投标资料要求密封完好，否则采购人有权拒收。） 十、联系人：胡先生 　　联系电话：81334710 联系地址：广州市荔湾区中山七路恩龙里３４号 陈家祠内保卫部 附件1.评分标准.docx附件2.广东民间工艺博物馆2024－2025年保安服务采购项目需求.doc附件1评分标准（服务类采购）1、评分总值最高为100分，评分分值分配如下：评分项目技术评分商务评分价格评分分值4030302、价格评分评标分项分值子项目及分值价格评分30价格分采用低价优先法计算，即满足采购项目需求要求且报价最低的为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格评分权重。3.商务评分序号评审项目分值满分值要求1以投标人名义单独承接的同类项目经验6投标人每提供一个自2021年1月1日至今已完成或正在履行的安保服务合同得1分，最高得6分。提供合同关键页（包括项目名称、签订时间和双方盖章等）进行评审，请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有可能影响评审结果。2投标人的同类项目用户评价6投标人在本项目提供的业绩项目中有获得合同的买方（甲方）单位对其服务质量评价，且评价内容须为满意或优等类似的正面满意评价。每提供一份盖有合同的买方（甲方）单位公章的正面满意评价证明得1分，最高得6分。注：①提供证明材料复印件，加盖投标人单位公章；②如非经认定为有效项目业绩，则对应项目评价材料不得分。不满足上述2点要求不得分。3管理体系认证情况31.具有在有效期内的质量管理体系认证证书，得1分；2.具有在有效期内的环境管理体系认证证书，得1分；3.具有在有效期内的职业健康安全管理体系认证证书且，得1分；注：须同时提供证书复印件、在全国认证认可信息公共服务平台（http://cx.cnca.cn）对体系证书的信息查询截图作为评审依据，出现证书已失效、撤销或证书复印件与网站查询情况不一致的均不得分。未提供完整的证明材料的不得分。4本项目项目经理的资质61.具有大学专科或以上学历得1分。2.具有建（构）筑物消防员证得1分。3.退伍军人证书得1分。4.具有丰富的保安管理工作经验：20年（含）以上得3分，20年以下得1分。（提供《社会保险个人参保证明》，以实际缴费月数为计算年限的标准，单位必须为“保安公司”，不同公司可以累计）。5.需同时提供人员本单位投标截止前近六个月交纳社保证明文件，本项最高6分（提供以上相关证书及材料的复印件并加盖公章,未提供完整的证明材料的不得分）。5队伍架构及人员配置9安保团队的组织架构、岗位设置、专业人员配置。投标人为本项目投入的项目团队，组织架构、岗位设置及人员构成合理且分工明确，人员配置充足，配备≥12名，其中4人以上有建（构）筑物消防员或消防设施操作员证的，得9分；组织架构、岗位设置及人员构成较合理或分工、人员配置较明确，配备≥10名，其中2人以上建（构）筑物消防员或消防设施操作员证的，得7分；组织架构、岗位设置及人员构成不够合理或分工不够明确或人员配置不足的，配备≥8名，其中1人以上有建（构）筑物消防员或消防设施操作员证，得5分；组织架构、岗位设置及人员构成不合理得3分；无分工安排或未提供相关资料的得0分。（提供项目团队及人员的名单、人员构成及分工等方案）。合计304.技术评分序号评审内容分值评分细则1对招标人需求的响应程度（投标服务方案）5总体服务模式科学合理，亮点多，针对性强，得5分；总体服务模式比较科学合理，亮点比较多，针对性比较强，得3分；总体服务模式基本科学合理，亮点一般，针对性一般，得1分；其他或无响应，得0分。2服务工作目标及管理方案5方案合理，内容详细，符合采购需求，得5分；方案比较合理，内容比较详细，较符合采购需求，得3分；方案基本合理，内容一般，不太符合采购需求，得1分；其他或无响应的，得0分。3机构设立、运作流程、管理计划4根据投标人对机构设立、运作流程、管理计划的响应情况进行评审。机构设立完整、运作流程顺畅、管理计划科学合理，得4分；机构设立比较完整、运作流程比较顺畅、管理计划比较科学合理，得3分；机构设立基本完整、运作流程基本顺畅、管理计划基本合理，得1分；其他或无响应，得0分。4工作人员培训及管理4工作人员培训及管理内容完整、详细、合理、切实可行，得4分；工作人员培训及管理内容比较完整、详细、合理、可行，得3分；工作人员培训及管理内容基本完整、合理、可行，得1分；其他或无响应，得0分。5服务人员工资的合理性（人员福利待遇）4人员工资合理，福利保障齐全，得4分；人员工资比较合理，福利保障比较齐全，得3分；人员工资基本合理，福利保障基本齐全，得1分；其他或无响应，得0分。6质量保证体系及措施4体系及措施完整、完善、合理可行，得4分；体系及措施比较完整、完善、可行，得3分；体系及措施基本完整、可行，得1分；其他或无响应，得0分。7对突发事件的应急服务预案81、具有项目属地公安机关出具的“联动证明”，得5分，无，得0分2.针对各种突发情况的应急预案齐全，提出的应急预案设想、应急预案架构图、处置程序及要点合理，预案实用，得3分；针对各种突发情况的应急预案比较齐全，处置程序及要点比较合理、预案比较实用，得2分；针对各种突发情况的应急预案基本齐全，处置程序及要点合理性一般、实用性一般，得1分；其他或无响应，得0分。两项合计最高得8分。8投标人相关承诺61.投标人承诺签订合同后为保安员购买人身意外伤害保险，提供承诺函，得4分；无提供得0分；2.投标人承诺提供增值服务和特色服务，每提供一项，得1分，最高得2分。合计40广东民间工艺博物馆2024－2025年保安服务采购项目需求最高限价：壹佰贰拾玖万陆仟元整（￥1,296,000.00元）服务期：2024年3月1日起至2025年8月31日招标范围1采购内容本项目确定1家供应商，为采购人提供保安服务。2政策要求供应商应按照《中华人民共和国劳动法》的相关规定发放工资，服务人员工资不得低于广州市企业职工最低工资标准（工资不含按国家规定供应商必须支付的社会保险及其他应付费用）；供应商应按照《中华人民共和国社会保险法》和《住房公积金管理条例》的相关规定，支付国家规定必须购买的社会保险费用（基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险）和缴存住房公积金。一、项目概况（一）安保概况广东民间工艺博物馆馆址陈氏书院（下称“陈家祠”），俗称陈家祠，位于广州市中山七路。陈氏书院筹建于清光绪十四年（1888），十九年（1893）落成，是广东省各地陈氏宗族共同捐资兴建的“合族祠”。陈氏书院是广东规模最大、装饰华丽、保存完好的传统岭南祠堂式建筑，占地面积15000平方米，主体建筑面积为6400平方米，由大小十九座单体建筑组成，是广东现存祠堂中最富有特色的艺术建筑群，布局严整，装饰精巧，富丽堂皇，是全国文物重点保护单位，是国家一级博物馆，是被公安部核定一级风险防范单位，市治安保卫重点单位以及市重点防火单位，4A级旅游景区。除了馆址陈家祠外，博物馆内设有文物库房，收藏并常年展示相当数量的国家级珍贵文物；博物馆全年对外开放，游客量过百万。因此，文物安全、游客安全、博物馆内部安全是日常工作的重中之重。本项目的服务范围主要包括：陈家祠堂文物建筑及其内部的展厅、文物库房周边、办公区域、广场、馆舍的其他部位及周边等环境。（二）委托服务事项（1）本项目确定一家供应商，为广东民间工艺博物馆提供安保服务，服务内容包括但不限于专业辅助工作、文物库房区域外部、展区外围、展场内部以及本馆周界的安保巡查、出入口日常管理、车辆管理、防火、防盗、防恐、突发事件和群体事件等情况的应急处置，定期组织和参与消防、防爆、应急处置小单元及应急疏散演练、公共卫生防疫等。（2）管理模式采购人通过以下方式对供应商的服务工作进行监督：审核供应商提交的每月度完成服务情况报告；组织对供应商提供的各项服务工作进行抽查和评估；对安保服务管理中出现的重大事项进行审议。二、总体要求1.采购人对派出的保安员的岗位设置具有决定权，可对供应商的管理工作提供有效的意见和建议。2.采购人按实际需要，要求供应商提供具有特殊专长（如持有建构筑物消防员证等）的保安员。3.供应商应针对本项目建立保安服务方案，以及组织架构、人员录用等内容的规章制度。4.采购人对重要岗位的设置、人员录用与管理以及重要的管理决策有直接参与权与审批权。5.在处理特殊事件和紧急、突发事故时，采购人对供应商派出的保安员有直接指挥权。因采购人指挥失误产生的经济损失、人员伤亡等后果，由采购人承担相应责任。如因供应商的服务人员不听采购人指挥，而造成经济损失、人员伤亡等后果，由供应商承担一切责任。6.供应商应对供应商派出的保安员进行严格审查，保证其均持有市级公安机关颁发的《保安员证》。（提供承诺函）7.供应商必须严格按照国家、广东省、广州市的相关劳动法规和保险条例，为保安员提供完善的劳动权益保障。8.供应商与保安员签订用工合同时，必须采用广东省人力资源和社会保障厅印制的广东省职工劳动合同版本。9.供应商在日常管理中要建立交接班、请（休）假等登记等制度，采购人有权查阅记录。如因保安员的休请假、撤换或辞退造成保安人数的空缺，供应商应提请或（当）日内予以补充。10.采购人有权提出更换不符合使用要求或损害采购人利益的保安员。供应商在接到采购人通知之日起5个工作日内予以更换符合采购人要求的保安员。11.若发生劳动争议或出现伤、病及意外死亡情况时，由采购人与供应商协商处理并商讨相应的法律责任归属（由供应商协商处理相应的法律责任）或由仲裁机构或第三方判定责任的归属。12.供应商应为保安员配备正式保安执勤服及统一的保安服务标志，保安器械等装备。13.在广州市行政区域外注册的供应商，应在开始提供保安服务前的30个工作日内向合同履行地设区市公安机关备案，并取得《跨区服务备案证明》。14.供应商承诺签订合同后为保安员购买人身意外伤害保险，并提供承诺函。15.本项目不接受联合体投标，供应商如获成交资格，不得将项目分包或转包。三、保安服务内容及要求1.1.服务内容1.负责服务区域内的安全防范保卫、治安巡查工作并处理各类突发事件（如安全巡查、防火、医疗救援、群体性事件、自然灾害等）。2.维护服务区域内的正常秩序，保障服务区域内人员的人身和文物财产安全，确保采购人的设施设备及各类财产不受损失，预防各类政治事件、刑事案件、治安事件和火灾事故的发生。3.参与社会面防控应急处置单元的日常工作和培训演练。4.负责对服务区域进行流动巡查，对一些重点地段应加强巡查保护。5.对一般外来的访问、办事人员，建立询问登记制度。6.协助做好公共卫生防疫工作。7.在休息放假期间，做好进出人员的询问登记。8.法定节假日期间应增派人员协助维持服务区域内平安有序。9.采购人可根据项目实际对服务内容进行增减及细化。10.保安员在确保完成上述服务内容的前提下，有协助完成采购人安排的其他事项的义务。（二）工作要求1.保安员岗位实行24小时轮班制度，供应商可在不违反劳动法相关规定及采购人要求的前提下，灵活进行人员配置。2.保安员须熟悉服务区域的业务管理知识，供应商可提前与采购人协商培训事宜。3.保安员应接受采购人的监督，在采购人的监督下开展安全防范工作和服务场所的日常管理工作。4.供应商应指派专职人员进行工作接洽和日常工作管理，并派员对保安员进行经常性的检查督促及教育培训。5.保安员必须遵守采购人的各项规章制度。6.采购人可根据项目实际对相关工作要求进行增减及细化。四、岗位、人员配置负责对广东民间工艺博物馆所属馆舍及场地、设施进行安全保卫和后勤保障，做好每日的安全检查、消防检查并进行登记，维持相关场所的公共治安及正常秩序，保证保卫目标安全。并按本馆所需求的岗位和时间，配备人员上岗（备注：适逢节假日，展区开放时，供应商应保障足够的保安员上岗）。（一）服务人员具体岗位设置（本项目须派驻保安员岗位12人）。岗位岗位数人数上岗时间配置说明备注东门入口1208：00－16：00维持入口秩序、疏导客流等工作西门出口1108：00－16：00维持出口秩序、车辆进出登记、疏导客流等工作展区巡逻11108：00－16：00采购人所需要管理的区域展区巡逻21109：30－17：30采购人所需要管理的区域机动值勤1108：00－12：0014：30－17：30采购人所需要管理的区域夜间巡逻11316：00－00：00采购人所需要管理的区域夜间巡逻21300：00－08：00采购人所需要管理的区域岗位合计： 7个 人数合计：12人（以上内容可根据项目实际需求进行增减，供应商要配置不少于上述所需人员，可以提出更优化的配置方案）（二）人员素质要求1.经公安机关批准设立的培训机构培训合格，并取得市级公安机关颁发的《保安员证》。2.年满18周岁以上，55周岁以下的中国公民。3.遵纪守法，无违反国家法律、法规、计生政策规定。4.项目负责人（项目经理）需有相关安保服务管理工作经验，有较强的组织能力、协调沟通能力，持有市级公安机关颁发的《保安员证》。5.所聘用人员不得具有精神病史。6.所聘用人员不得有因故意犯罪被依法剥夺政治权利或者曾经判处徒刑。7.所聘用人员须持有市、县一级医疗单位出具的健康证明。（三）人员管理要求1.采购人与派驻保安服务人员不发生任何劳动和雇佣关系，派驻服务人员由供应商自行管理。2.供应商就本项目所派驻的全部保安服务人员应专职服务本项目，如遇特殊情况需临时调整，须报请采购人同意，并保证本项目正常运行。3.供应商应当根据服务岗位需要定期对保安员进行法律、保安专业知识和技能培训。保安服务具体操作规程及质量服务应达到公安部颁发的《保安服务操作规程与质量控制》的要求。五、服务费内容(一)采购人支付给供应商的每月服务费已包含以下各项费用：1.1.1.(1)保安员工资和补贴（夜餐费、节假日补贴费及加班费用等）；1.1.2.(2)购置从事保安工作必备的统一的服装、器械等装备费用；1.1.3.(3)购买保安员社会保险、住房公积金等费用；1.1.4.(4)保安员病重或因公致伤、残、死亡时发生的全部费用。2.支付方式：保安服务费以分期方式支付，每三个月为一期，于每期首月的15日前支付本期保安服务费。供应商应于每期首月的15日前将该期的详细费用分析表及员工薪资发放标准（含基本工资、岗位奖金等）提交采购人核实确认后，采购人于收到供应商提交的税务部门认可的发票之日起10个工作日内向供应商支付当期的服务费,供应商应按采购人核实后的员工薪资发放标准如实发放，否则，采购人有权拒绝支付服务费。服务费据实按期结算，如供应商提供服务不足一个月时按日计算。3.供应商须承诺，如获政府采购定点议价资格，则在政府采购定点议价的投标报价不高于本次的遴选响应报价，否则采购人有权不确定成交结果。提供承诺函。六、服务期限要求（一）服务期限：2024年3月1日起至2025年8月31日止，共18个月。（二）重要提示：请供应商充分考虑服务期内物价水平及人员薪金的调整因素，服务期内服务费按成交价支付，采购人不再额外支付及调整。