仙游县枫亭镇荷珠村党建亮点打造项目邀请招标公告

仙游县枫亭镇荷珠村党建亮点打造项目邀请招标公告 仙游县枫亭镇荷珠村党建亮点打造项目邀请招标公告 招标编号：莆召骉【2024】莆招002号1.?招标条件本招标项目仙游县枫亭镇荷珠村党建亮点打造项目经有关部门批准建设，项目业主为仙游县枫亭镇荷珠村民委员会。建设资金来自上级拨款，招标人为仙游县枫亭镇荷珠村民委员会，委托的招标代理单位为莆田市召骉咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行 邀请招标，现决定邀请福建省九鸿建设发展有限公司、福建大西岸建设工程有限公司、福建汉禾建筑发展有限公司三家投标单位。2.项目概况和招标范围1.1建设地点：仙游县1.2工程建设规模：约37万元；1.3招标范围和内容：以设计施工图为准（不列入范围的详见预算编制说明）；1.4工期要求：20日历天；? 1.5工程质量要求：合格；3.投标人资格要求及审查办法1）投标人必须具有独立法人资格，符合规定资质条件且未因违法违规被限制参加相应项目投标的潜在投标人方可参与投标；2）本招标项目要求投标人具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包三级及以上（不分主、增项差别）资质和有效的《施工企业安全生产许可证》；3）投标人拟担任本招标项目的项目负责人应具备有效的不低于贰级建筑工程专业注册建造师执业资格，并持有安全生产考核合格证书B证；项目经理必须是投标人的在职职工(以建造师注册证书上的所属单位为准)。4）本招标项目不接受联合体投标；5）投标人的企业季度信用得分不得低于60分（适用于房屋建筑和市政基础设施工程总承包项目）；6）投标人应在人员、设备、资金等方面具有承担本招标项目施工的能力；7）本招标项目不要求中标人在项目所在地设立分（子）公司，中标人应当依法履行纳税义务；8）本招标项目招标人采用资格后审的方式对投标人进行资格审查。4.招标文件的获取本工程采用非电子招投标。凡参加投标者，只有被招标人邀请的投标人才可以参加本招标工程投标，投标人需要书面招标文件直接请于 2024年1月23日至 2024 年1月27日，每天上午9时00分至 11时30分，下午 3 时00分至 5时30分(北京时间)向招标人、招标代理机构莆田市召骉咨询有限公司仙游办事处领取招标文件。（注：投标申请人报名领取招标文件等材料须携带企业介绍信、法定代表人委托书或法定代表人授权委托书、授权委托人身份证、企业营业执照、企业资质证书复印件加盖公章。）5.评标办法 本招标项目采用的评标办法：随机抽取法。6.投标保证金的递交?1）投标保证金提交的时间：2024年2月5日9:30:00前。?2）投标保证金提交的金额：人民币柒仟元整（￥7000 元）。?3）投标保证金提交的方式：详见招标文件要求。7.投标文件的递交1）本招标项目为纸质投标，投标人须提交书面投标文件。投标文件递交的截止时间(投标截止时间)：2024年2月5日9时30分。提交地点为：仙游县枫亭镇党政便民服务中心二楼。2）逾期递交的投标文件、逾期送达或未送达到指定地点的投标文件，招标人将拒绝接收。8.发布公告的媒介招标人在仙游县枫亭镇人民政府（http://www.xianyou.gov.cn/ftz/tzgg/）上发布招标公告。??? 9.公告其他说明招标公告未尽事宜详见招标文件。10.联系方式? 招标人：仙游县枫亭镇荷珠村民委员会；地址：仙游县联系人：郑先生联系电话：13599881525招标代理机构：莆田市召骉咨询有限公司；地址：仙游县联系人：邱女士联系电话：152602891292024年1月23日 附件下载：权仲12招标文件—-仙游县枫亭镇荷珠村党建亮点打造项目.docx莆田市房屋建筑和市政基础设施工程邀请招标文件招标项目名称：仙游县枫亭镇荷珠村党建亮点打造项目招标编号：莆召骉【2024】莆招002号招标人：仙游县枫亭镇荷珠村民委员会(盖单位章)招标代理机构：莆田市召骉工程咨询有限公司(盖单位章)日期：2024年1月目录第一章邀请招标公告第二章投标须知(一)总则(二)招标文件(三)投标文件(四)开标、评标及定标(五)授予合同(六)标后管理第三章合同条款及格式第四章投标文件格式法定代表人资格证明书(格式)法定代表人授权委托书(格式)第五章工程预算价文件（另附）第一章邀请招标公告招标编号：莆召骉【2024】莆招002号1.招标条件本招标项目仙游县枫亭镇荷珠村党建亮点打造项目已批准建设，项目业主为仙游县枫亭镇荷珠村民委员会，建设资金来自上级拨款，招标人为仙游县枫亭镇荷珠村民委员会，委托的招标代理单位为莆田市召骉工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行邀请招标；现决定邀请福建省九鸿建设发展有限公司、福建大西岸建设工程有限公司、福建汉禾建筑发展有限公司三家投标单位。2.项目概况和招标范围1.1.建设地点：仙游县；1.2.工程建设规模：约37万元1.3.招标范围和内容：以施工图纸为准(详见预算说明)；1.4.工期要求：20个日历天；其中各关键节点的工期要求为：/；1.5.工程质量要求：合格；3.投标人资格要求及审查办法1.1.投标人必须具有独立法人资格，符合规定资质条件且未因违法违规被限制参加相应项目投标的潜在投标人方可参与投标；1.2.投标人具备承担本招标工程项目的能力并具备建设行政主管部门核发的经年检合格的建筑工程施工总承包三级及以上（不分主、增项差别）和有效的《施工企业安全生产许可证》；1.3.投标人拟担任本招标项目的项目负责人应具备有效的不低于贰级建筑工程专业注册建造师执业资格，并持有安全生产考核合格证书B证；项目经理必须是投标人的在职职工(以建造师注册证书上的所属单位为准)。1.4.本招标项目不接受联合体投标；1.5.投标人的企业季度信用得分不得低于60分（适用于房屋建筑和市政基础设施工程总承包项目）；1.6.投标人的企业信息和拟派项目管理人员信息应在福建省建设行业信息公开平台可查询到且查询到的信息须完整；1.7.投标人应在人员、设备、资金等方面具有承担本招标项目施工的能力；8）本招标项目不要求中标人在项目所在地设立分（子）公司，中标人应当依法履行纳税义务；9）本招标项目招标人采用资格后审的方式对投标人进行资格审查。10）本项目为邀请招标，只有收到投标邀请函的投标单位才可以参加标。……4.招标文件的获取本工程采用非电子招投标。凡参加投标者，只有被招标人邀请的投标人才可以参加本招标工程投标，投标人需要书面招标文件直接请于2024年1月23日至2024年1月27日，每天上午9时00分至11时30分，下午3时00分至5时30分(北京时间)向招标人、招标代理机构莆田市召骉工程咨询有限公司仙游办事处领取招标文件。（注：投标申请人报名领取招标文件等材料须携带企业介绍信、法定代表人委托书或法定代表人授权委托书、授权委托人身份证、企业营业执照、企业资质证书复印件加盖公章。）5.评标办法本招标项目采用的评标办法随机抽取法。6.投标保证金的递交：1）投标保证金提交的时间：2024年2月5日9:30:00前。2）投标保证金提交的金额：人民币柒仟元整（￥7000元）。3）投标保证金提交的方式：详见招标文件要求。7.投标文件的递交1）投标文件提交的截止时间(投标截止时间)：北京时间2024年2月5日上午9时30分；地点：仙游县枫亭镇党政便民服务中心二楼。逾期提交的投标文件、逾期送达或未送达指定地点的投标文件，招标人将拒绝接收。8.发布公告的媒介招标人在仙游县枫亭镇人民政府（http://www.xianyou.gov.cn/ftz/tzgg/）上发布招标公告。9．公告其他说明：邀请招标公告不详细之处，详见招标文件。10.联系方式招标人：仙游县枫亭镇荷珠村民委员会；地址：仙游县，邮编：351200；电话：13599881525；联系人：郑先生招标代理机构：莆田市召骉工程咨询有限公司地址：仙游县，邮编，：351200；电话：15260289129联系人：邱女士2024年1月23日第二章投标须知(一)总则1.招标项目说明1.1项目名称：仙游县枫亭镇荷珠村党建亮点打造项目1.2建设地点：莆田市仙游县1.3建设规模：约37万元1.4招标范围：按图纸并结合审核后的工程量清单和编制说明1.5资金来源：上级拨款1.6合同价格形式：固定总价包干2.招标项目的工期和质量标准2.1本招标项目的定额工期为/日历天，招标人要求招标工期不超过20个日历天。中标人如不能在招标工期内完成并移交全部工程的，每逾期一天，应按每日500元向招标人缴纳逾期竣工违约金；提前完成，每提前一天，招标人按每日/元奖励中标人。2.2招标项目质量标准:按照国家质量验收标准，综合评定指标达到国家质量验收合格标准。若质量验收评定不能达到合格，所造成的一切损失由中标人承担。3.投标人的资格及资质要求1)投标人必须具有独立法人资格，符合规定资质条件且未因违法违规被限制参加相应项目投标的潜在投标人方可参与投标；2)本招标项目要求:投标人具备建筑工程施工总承包三级及以上(不分主、增项差别)资质和《施工企业安全生产许可证》的企业,投标人拟担任本招标项目的项目经理应具备有效的不低于贰级建筑工程(专业)注册建造师执业资格，并持有安全生产考核合格证书B证。项目经理必须是投标人的在职职工(以建造师注册证书上的所属单位为准)。3)本招标项目不接受联合体投标；4）投标人的企业季度信用得分不得低于60分（适用于房屋建筑和市政基础设施工程总承包项目）；5）投标人的企业信息和拟派项目管理人员信息应在福建省建设行业信息公开平台可查询到且查询到的信息完整；6)投标人应在人员、设备、资金等方面具有承担本招标项目施工的能力8）本招标项目不要求中标人在项目所在地设立分（子）公司，中标人应当依法履行纳税义务；9）本招标项目招标人采用资格后审的方式对投标人进行资格审查。10）本项目为邀请招标，只有收到投标邀请函的投标单位才可以参加标。……3.1投标人不得存在下列情形之一:(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；(2)为本项目(标段)前期准备提供设计、咨询服务的，但装修、幕墙、智能化、钢结构、消防、环境等专项工程的除外；(3)为本项目(标段)的监理人；(4)为本项目(标段)的代建人；(5)为本项目(标段)提供招标代理服务的；(6)与本项目(标段)的监理人或代建人或招标代理机构或其他投标人同为一个法定代表人的；(7)与本项目(标段)的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的或有隶属关系的；(8)公司级领导与本项目(标段)的监理人或代建人或招标代理机构公司级领导相互任职或工作的；(9)被责令停业的；(10)被暂停或取消投标资格的；(11)财产被接管或冻结的；(12)企业法人、拟派出主要施工管理人员被县区级以上建设行政主管部门按照《关于建立福建省建设市场法人和自然人违法违规档案制度试行办法》(闽建法[2007]15号)的规定建立其违规违法档案的；(13)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；(14)被县区级及以上相关行政监督部门记录不良行为，并在福建住房和城乡建设信息网、莆田建设信息网或莆田市行政服务中心网上公告，处在公告明确限制投标期限内的；4.资格审查方式本招标项目对投标人的资格审查采用资格后审方式。经资格审查合格的投标人才能有资格成为中标人。5.投标费用投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标人和招标代理机构不承担上述费用。6.现场踏勘6.1招标人不组织现场勘察和投标预备会。招标人在本招标文件中介绍的招标项目相关情况，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。6.2投标人可为踏勘目的进入招标人的招标项目现场，但投标人不得因此使招标人承担与之有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的费用、责任和风险。7.分包本招标项目不允许转包和违法分包。中标人确需将部分非主体、非关键性工作分包的，应符合有关法律、法规的规定并经招标人同意。(二)招标文件8.招标文件的组成内容本招标文件由投标人须知、合同主要条款、投标文件(格式)、工程预算价、图纸、招标文件的答疑、澄清、修改和补充文件组成。9.获取招标文件方式本工程采用非电子招投标。凡参加投标者，只有被招标人邀请的投标人才可以参加本招标工程投标，投标人需要书面招标文件直接请于2024年1月23日至2024年1月27日，每天上午9时00分至11时30分，下午3时00分至5时30分(北京时间)向招标人、招标代理机构莆田市召骉工程咨询有限公司仙游办事处领取招标文件。（注：投标申请人报名领取招标文件等材料须携带企业介绍信、法定代表人委托书或法定代表人授权委托书、授权委托人身份证、企业营业执照、企业资质证书复印件加盖公章。）10.招标文件的制定依据本招标文件根据现行法律、法规、行政规章和莆田市人民政府、仙游县人民政府及其授权的工程招投标行政监督部门颁发的规范性文件制定。11.招标文件的答疑、澄清、修改或补充11.1投标人对工程情况和招标文件（含工程量清单及工程预算审核书）有疑问的可于2024年1月27日17：00时前将疑问材料以书面形式提交至莆田市召骉工程咨询有限公司（应列明招标编号或项目名称且加盖公章），招标人于2024年1月29日17:00前将澄清及修改的答疑内容在仙游县枫亭镇荷珠村民委员会上发布。12.工程预算审核价和工程发包价12.1工程预算审核价本招标项目的工程预算审核价为408172元(人民币)，不可竞争费716元。12.2工程发包价本招标项目的工程发包价按以下公式计算：工程发包价＝(工程预算审核价－不可竞争费)×（1-下浮率）＋不可竞争费＝（408172元-716元）×（1-10%）+716元＝367426元本工程下浮率为10%13.工程预算价的编制：1.工程概况1.建设地点：莆田市。2.工程专业：室外总体工程。3.专业工程主要内容：1）软基处理的类型、面积等：无。2）道路工程：道路长度：无，道路修建宽度：无,车道数：无；车行道路面类型：无。3）桥梁工程：①无桥，最大跨径无米，总长：无米。4）涵洞工程：①无涵洞，是否顶进箱涵：无。5）排水工程：管道材质：无；施工方法：无。6）隧道工程：单线隧道长度无m，隧道净空面积无m2，净宽：无m。7)给水工程：管道材质：无；施工方法：无。8）路灯工程：路灯类型：/。9)其他工程：沟槽清淤等。2.审核范围按照业主提供的仙游县枫亭镇荷珠村党建亮点打造项目图纸，专业范围包括墙绘，混凝土路面等，具体如下：1.不含三通一平。2.无。3.审核依据1.图纸：业主提供的仙游县枫亭镇荷珠村党建亮点打造项目图纸及有关设计文件。2.招标文件：无审核的招标文件。其中与现行计价规定不一致的内容：无。3.地质勘察报告：无。4.计价计量规范：《市政工程工程量计算规范》（GB50857-2013）及现行补充或调整文件。5.预算定额：《福建省市政工程预算定额》；（FJYD-401-2017～FJYD-409-2017）；《福建省市政维护工程消耗量定额》（FJYD—601—2007）；《福建省通用安装工程预算定额》（FJYD-301-2017～FJYD-311-2017）及现行补充或调整文件。6.费用定额：依据闽建筑[2017]20号—关于执行《福建省建筑安装工程费用定额》（2017版）有关规定的通知》（2017年7月1日起执行）及现行补充或调整文件。其中，暂列金额：无；专业工程暂估价：不计；甲供材料费：无。7.人材机价格：（1）人工费指数：《莆田市住房和城乡建设局关于发布莆田市建设工程人工费动态指数的通知》莆建管[2023]19号文。（2）施工机械台班单价：关于颁发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工机械台班费用定额》（2021版）的通知(闽建筑〔2022〕1号)。（3）材料设备价格：参考《福建工程造价信息》（2023年10月）莆田市信息价（不含税）、定额基价。8.其他：无。4.取费标准1.专业类别：室外总体工程。2.总承包服务费费率：无。3.税率：9%。5.施工方法与措施（仅供投标人参考，投标人自行确定方案，自主报价）1.土方工程：土方类别按三类土，运距按3km包干，弃置场地由中标单位自理。2.石方工程：运距按3km包干，弃置场地由中标单位自理。3.脚手架：无。4.混凝土模板及支架：模板项目列入相应的混凝土及钢筋混凝土分部分项清单考虑，模板工程不再单独列项;本工程无支架项目。5.围堰：无。6.便道及便桥：无。7.洞内临时设施：无。8.大型机械设备进出场及安拆费：履带式单斗挖掘机进出场费；大型机械设备基础、轨道：无；大型机械设备检测：无。9.施工排水降水：无。10.处理、监测、监控：无。11.材料二次搬运：无。12.行人、行车干扰：无。13.地上、地下设施、建筑物的临时保护设施：无。14.爆破安全措施：无。15.试验爆破措施：无。16.爆破现场警戒与实验措施：无。17.水上支架平台：无。18.施工围挡：无。19.工程排污费：无。20.其他：无。6.材料设备品牌及甲供材料1.本控制价取定的材料设备品牌名称规格、型号招标人要求的品牌控制价取定的品牌备注2.甲供材料一览表材料名称规格、型号品牌含税单价（元）备注3.经市场询价的材料设备：无七、本项目补充的工程量清单项目编码项目名称项目特征计量单位工程量计算规则工程内容8.其他需要的说明9.招标控制价审核情况（增减、修改情况，审核单位填写）本工程送审预算价为411664元，经过我公司审核为408172元，净核减3492元。注：具体详见审核报告13.5工程合同价控制13.5.1实行发包价包干的工程，除地质变化、非中标人原因的设计变更引起工程量增减的情形外，一律不再调整合同价。13.5.2发生工程量增减，按下列办法计算相关费用：13.5.2.1增减工程量的单价确定（1）在工程审计预算内的项目综合单价，按审计后预算内相应项目的综合单价及下浮率计算。工程审计预算内的项目综合单价＝审计后预算内相应项目的综合单价×（1－下浮率）（2）不在工程预算内的项目综合单价，按照市相关部门造价管理机构颁布的施工期间的消耗量定额、费用定额、材料（设备）信息价或市场价及下浮率计算。不在工程预算内的项目综合单价＝按本项规定计算的综合单价×（1－下浮率）（3）若定额缺项的，由中标人提出适当的单价，经招标人会同工程预（决）算审核单位审核确定，报相关部门造价管理机构备案。定额缺项单价（或议价）＝经双方确认的单价×（1－下浮率）如双方不能达成一致的，双方可提请工程所在地工程造价管理机构进行咨询或按合同约定的争议或纠纷解决程序办理。13.6.2.2材料变更的价格确定（1）工程预算的材料价格明细表中没有的材料，按照相关行政主管部门指定的信息发布媒介公布的建设工程施工期间材料单价及下浮率计算。材料价格明细表中没有的材料价格＝信息价×（1－下浮率）（2）上述发布媒介没有公布的材料单价，由中标人提出适当的价格，经招标人会同工程预（结）算审核单位审核确定，报市相关部门造价管理机构备案。13.6.3本工程下浮率为10％。(三)投标文件15.投标文件的组成15.1投标文件由下列内容组成。（1）投标承诺函（2）营业执照副本复印件（3）资质证书副本复印件（4）企业安全生产许可证复印件（5）注册建造师执业证书及安全生产考核合格证（B证）复印件（6）有效的银行开户许可证(或基本存款账户信息)复印件16.投标有效期本招标项目的投标有效期为90日历天(从投标截止之日算起)。17.投标保证金本招标项目投标保证金金额为人民币：柒仟元整（￥7000元），投标保证金的缴纳方式：①本招标项目的投标保证金金额为人民币：柒仟元整(￥7000元)，投标保证金以现金或现金转账形式递交的。1）以现金递交的保证金，未中标的投标人，投标结束直接退还投标保证金，中标单位则在开标截止时间24小时间内将投标保证金通过投标人开户行基本账号转入招标指定的银行专户并写明招标项目名称或招标编号；2）以现金转账的投标人通过投标人开户行基本账户转入招标人指定的银行专户并写明招标项目名称或招标编号。缴交时间确认以招标文件指定银行在截标时出具的对账单为准。若对账单上和投标保证金缴交凭证电子件或复印件（加盖投标人公章）均没有体现招标项目名称或招标编号的，则视为该投标人未提交投标保证金，投标书退还投标人，不予开封。截标时，招标人应当负责查询该项目投标保证金入账情况。账户名称：仙游县枫亭镇荷珠村民委员会开户行：中国农业银行股份有限公司仙游枫亭支行账户号码：13430601040000098②银行保函形式：银行保函能够通过互联网且无需任何授权即可在相应银行的官方网站验证真伪，并在保函上写明网址，否则视为未按规定提交投标保证金。以银行保函形式提交的需将银行保函、汇款凭证及到账证明附在投标文件格式中。否则资格审查不合格。开具银行保函的费用由投标人自理。③保险公司出具的投标保证保险形式：保证人应是中华人民共和国境内注册的有资格的保险公司，并提供在线申请索赔服务。保证保险的保险条款应当经中国保监会批准或备案。（具体详见莆建管[2021]4号文件）。投标保证保险能够通过互联网且无需任何授权即可在相应保险公司的官方网站验证真伪，并在保函上写明网址，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。开具保险保函的费用由投标人自理。以上①以现金转账形式递交保证金的将退还到投标人的开户行基本账户。开标时带退投标保证金的申请书，并附：1.开户许可证，2.保证金回单，3.收款收据，以上复印件需加盖公司的印章。②以银行保函形式递交保证金的，开标时需携带原件核对。注：未按要求缴纳投标保证金的投标将被拒绝。17.3投标保证金有效期：投标截止期后90日历天。17.4投标人发生下列情况之一的，投标保证金将不予以退还：(1)在投标有效期间，投标人撤回或修改其投标文件的；(2)中标人放弃中标的或不按规定与招标人签订合同的；(3)中标人在规定的期限内未按要求向招标人提交履约保证金的；(4)因中标人在本招标项目投标中存在违法行为导致中标被依法确认无效的；(5)中标人放弃中标的；(6)法律、法规规定的其他情形。18.投标文件的编制18.1投标文件应按照招标文件第四章“投标文件格式”中规定的格式和内容进行编写。投标人应仔细阅读投标文件格式的备注或说明，并按要求提交相关资料，其中表格可以按同样格式扩展，如有必要也可以增加附页。18.2投标文件应当对招标文件有关工程发包价、招标工期、质量要求、投标有效期、项目管理人员等实质性内容作出响应。19.投标文件的密封及标记本工程采用非电子招投标。投标文件（正本一份、副本三份）应密封完整。外包封上应写明：①招标人名称；②招标编号；③“开标时间前不得开封”的字样；④投标人的名称、地址与邮政编码。外包封应密封完好并在接缝处加盖投标人公章并由投标人法定代表人或其授权代理人盖章，否则招标人不予接收。20.投标文件的递交地点、递交截止时间20.1投标文件提交截止时间为：北京时间2024年2月5日9时30分，地点：仙游县枫亭镇党政便民服务中心二楼。20.2逾期提交的投标文件或未送达指定地点的投标文件，招标人将拒绝接收。(四)开标、评标及定标21.开标21.1开标会定于2024年2月5日9时30分在仙游县枫亭镇党政便民服务中心二楼进行，开标会由招标人或招标代理机构主持并邀请招标监督人员参加，投标人的法定代表人或其委托的代理人必须参加开标会。21.2投标人的法定代表人参加开标会的，须随带个人身份证和法定代表人资格证明书；如是法定代表人的委托代理人参加开标会的，须随带个人身份证和法定代表人的授权委托书。21.3资格审查小组招标人不组建评标委员会，由招标人代表、招标代理机构代表等3人以上组成资格审查小组，对投标人的资格、资质和投标文件的有效性进行审查。21.4开标程序：(1)主持人介绍参加开标会的有关单位(2)主持人宣布开标纪律。(3)查验投标人代表的身份、投标人的资格。存在下列情形之一的，招标人不予开启其投标文件并予以退还：1)投标文件逾期送达的；2)投标人代表未按投标须知第21.2款要求提交法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书或有效个人身份证明的；3)法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书未按招标文件格式要求签字、盖章的；4）投标文件外包封未按要求密封或盖章的