第一章 招标公告1.招标条件本招标项目 朝阳县2023年农村公路维修改造、危桥改造工程 （项目名称）招标人为北京市政路桥管理养护集团有限公司市政工程六处。该项目已具备招标条件，现对沥青混凝土AC-10、透层油等（材料名称）采购进行公开招标。2.项目概况与招标范围本工程建设项目地点为辽宁省朝阳市、项目中标金额为50009336元、建设工期为159天，本次招标采购材料名称为沥青混凝土AC-10(3458.12t)、透层油(33.64t)等、交货地点为辽宁省朝阳市（说明工程建设项目的建设地点、规模、建设工期、标段划分和本次招标采购材料的名称、数量、技术规格、交货地点、交货期等）。3.投标人资格要求3.1本次招标要求投标人须具备 相关 资质，近三年类似业绩，并具有与本招标项目相应的供货能力。本次招标不接受联合体投标。3.2一个制造商对同一品牌同一型号的材料，仅能委托一个代理商参加投标。4.招标文件的获取凡有意参加投标者，2024 年 1 月 18 日至 2024 年 1 月 26 日，每日上午 9 时至 11 时，下午 14 时至 17 时（北京时间，下同），在 北京市丰台区马家楼桥东北角养护集团市政六处（详细地址）购买招标文件。同时可在“北京建工采购信息平台”下载招标文件（网址：https://jc.bcegc.com）。5.投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为 2024 年 1 月 29 日 10 时 00 分，地点为北京市丰台区马家楼桥东北角养护集团市政六处。需同步在“北京建工采购信息平台”递交电子投标文件，截止时间同上。5.2 逾期送达的、未送达指定地点的、不按照招标文件要求密封或者线上提交内容与线下文件不一致的投标文件，招标人将予以拒收。6.发布公告的媒介本次招标公告同时在“北京市政路桥股份有限公司招标采购平台”上发布。7.联系方式招标人：北京市政路桥管理养护集团有限公司市政工程六处招标人地址：北京市丰台区马家楼桥东北角养护集团市政六处 邮编：100070联系人：李金伟 电话：17360764049 传真： 年 月 日第二章 投标人须知1.总则1.1 招标项目概况1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对材料采购进行招标。1.1.2 招标人名称：北京市政路桥管理养护集团有限公司市政工程六处地址：北京市丰台区马家楼桥东北角养护集团市政六处，联系人： 李金伟 ，电话：17360764049 。1.1.3 工程项目名称： 朝阳县2023年农村公路维修改造、危桥改造工程 。1.1.4 招标项目名称： 朝阳县2023年农村公路维修改造、危桥改造工程沥青混凝土AC-10、透层油 。1.2 招标项目的资金来源和落实情况1.2.1 资金来源及比例： / 。1.2.2 资金落实情况： / 。1.3 招标范围、交货期、交货地点和质量标准1.3.1 招标范围：详见材料需求一览表。1.3.2 交货期：以甲方通知为准。1.3.3 交货地点：辽宁省朝阳市。1.3.4 质量标准： 合格 。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：（1）资质要求： / ；（2）财务要求： / ；（3）业绩要求： / ；（4）信誉要求：国家征信平台信誉良好单位；（5）其他要求： / 。投标人为代理经销商的，对投标人的资质要求包含对制造商的资质要求，对投标人的业绩要求包含对投标材料的业绩要求。需要提交的相关证明材料见本章第 3.4 款的规定。1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：（1）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（2）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；（3）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；（4）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（5）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（6）在最近三年内发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；（7）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；（8）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；（9）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.4 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.6 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.7 投标预备会1.7.1 本招标项目 不召开 投标预备会，召开时间及地点： / 。1.7.2 投标人应于规定时间： 开标前5天 ，以 书面 形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.7.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，并通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.8 分包中标人不得向他人转让中标项目。1.9 响应和偏差 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。1.10 其他本招标项目否 设立备用厂家2.招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）供货要求；（6）投标文件格式；（7）招标人规定的其他资料。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招 标人提出，以便补齐。如有疑问，应按规定时间： / ，以 书面形式 形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清应按规定时间 开标前3天 ，以 电子版发至邮箱 形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。投标人在收到澄清后，应按招标人规定时间：收到1天内 ，以 电子回函 形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.2.3 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1 项 规定的时间后的任何澄清要求。2.3 招标文件的修改2.3.1 招标人以 书面 形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。2.3.2 投标人收到修改内容后，应按招标人规定时间： 收到1天内 ，以 书面 形式通知招标人，确认已收到该修改。3.投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函；（2）法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书；（3）分项报价表；（4）资格审查资料；（5）投标材料质量标准的详细描述；（6）相关服务计划；（7）招标人规定的其他资料。 3.2 投标报价3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金。投标人应按要求在投标函中进行报价并填写分项报价表。3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3 投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项 合价累计数为准，修正投标报价；如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件 “分项报价表”中的相应报价。3.2.4 本招标项目否 设有最高投标限价，限价金额为 / 元，投标人的投标报价不得超过最高投标限价。3.3 投标保证金3.3.1 本招标项目否 要求投标人在递交投标文件的同时递交投标保证金，投标保证金的形式为 / ，金额为 / 元。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。3.3.2 投标人不按本章第 3.3.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.3.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.3.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；（3）发生投标人规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。3.4 资格审查资料 除投标人另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第 1.3款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。3.4.1 “投标人基本情况表”应附投标人及其制造商（适用于代理经销商投标的情形）资格或者资质证书副本和投标材料检验或认证等材料的复印件以及：（1）投标人为企业的，应提交营业执照和组织机构代码证的复印件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照复印件）；（2）投标人为依法允许经营的事业单位的，应提交事业单位法人证书和组织机构代码证的复印件。3.4.2 是/否需要提供“近年财务状况表”，如是应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求 / 年至 年。 3.4.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书或合同协议书、材料进场验收证书等复印件，每张表格只填写一个项目，并标明序号。具体年份要求 2021 年至 2023 年。3.4.4 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明投标人败诉的材料买卖合同的相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求 2021 年至 2023 年。3.5 投标文件的编制3.5.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.5.2 投标文件应当对招标文件有关供货期、投标有效期、供货要求、招标范围等实质性内容作出响应。投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.5.3 （1）投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函及对投标文件的澄清、说明和补充应由投标人的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或盖单位章，授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的要求。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由投标人的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或盖单位章。（2）投标文件正本一份，副本 一 份。正本和副本的封面右上角上应清 楚地标记“正本”或“副本”的字样。投标人需同步在“北京建工采购信息平台”（网址：https://jc.bcegc.com）递交电子投标文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。4.投标4.1 投标文件的密封投标文件应密封包装，并在封套的封口处加盖投标人单位章或由投标人的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字。未按要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人的投标截止时间为 2024 年 1 月 29 日 10 时 00 分，投标人递交投标文件的地为北京市丰台区马家楼桥东北角养护集团市政六处 。投标人需同步在“北京建工采购信息平台”（网址：https://jc.bcegc.com）递交电子投标文件。4.2.3 投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的投标文件，招标人将予以拒收。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.5.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章相关规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）检查投标文件的密封情况，按照投标人规定的开标顺序按照投标文件递交的先后顺序当众开标， 公布招标项目名称、投标人名称、投标报价电子标书递交情况及其他内容，并记录在案；（5）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（6）开标结束。5.3 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6.评标6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人合规组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数为 五 人，其中技术、经济等方面专家 三 人。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（3）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（4）与投标人有其他利害关系。6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标 6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。7. 合同授予7.1 中标候选人公示 招标人在收到评标报告之日起 3 日内，在“北京建工采购信息平台”公示中标候选人，公示期不得少于 3 天。7.2 评标结果异议投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。7.3 定标招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。7.4 中标通知 招标人通过“北京建工采购信息平台”向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.5 签订合同招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 10日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退 还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。8.纪律和监督8.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、 社会公共利益或者他人合法权益。8.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干 扰、影响评标工作。8.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9. 需要补充的其他内容 第三章 评标办法（综合评估法）1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术得分高的优先。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准（1）投标人名称：与营业执照、资质证书一致；（2）投标函签字盖章：有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签 字或加盖单位章。由法定代表人（单位负责人） 签字的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的规定；（3）投标文件格式：符合第六章“投标文件格式”的规定；（4）其他。2.1.2 资格评审标准：营业执照和组织机构代码证、资质要求、财务要求、业绩要求、信誉要求、投标材料的业绩要求、其他要求符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定。不存在第二章“投标人须知”第 1.3.2项禁止投标的情形。2.1.3 响应性评审标准投标报价、投标内容、交货期、交货地点、质量要求等符合第二章“投标人须知”相关项规定。2.2 分值构成与评分标准 序号 评分项目 满分 评分标准 备注 1 投标报价评分 报价评分 60 合格投标人最低有效报价为满分。每高于最低报价的2%减1分，减至0分止。 2 商务评分 对投标人履约能力的评价 10 承诺供货服务数量充足性、及时性得 2分；承诺到货数量、规格、型号与供货合同约定及现场要求的符合性得 3 分；承诺随货提供的合格证、铭牌等相关证书的完整性、及时性以及与规范和合同的符合性得 2 分；承诺出现退换货时，工程进度的保证得 1 分；承诺售后服务措施完善，执行规范得 2分。 3 对招标文件商务条款的响应程度 5 对招标文件商务条款相应5分，不响应0分 4 投标材料的业绩 5 近3年有5项或以上相似业绩得满分，每少一项减1分 5 技术评分 对投标材料整体评价 5 投标文件装订、目录、页码等有瑕疵的，一处扣-0.5分，最高扣分不得超过 -2 分；投标材料的数量、规格、型号符合招标文件要求得 3分； 6 投标材料质量标准的响应程度 5 投标技术、质量标准是否符合招标文件要求符合5分，不符合0分 7 对投标人相关服务能力的评价 5 有售后服务承诺，发现问题24小时内到现场处理问题的得5分，无承诺0分 8 其他因素评分 是否在企业合格供方名册内 5 是合格供方5分，不在供方名册内0分 合计 100 3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。3.1.2 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进 行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准；（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；（4）如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。3.2.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。3.3 评标结果3.3.1 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。3.3.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。 第四章 合同条款及格式 第五章 供货要求 招标人应尽可能清晰准确地提出对材料的需求，并对所要求提供的材料名称、规格、数量及单位、交货期、交货地点、质量标准、验收标准、相关服务要求等作出说明。鉴于供货要求是合同文件的组成文件之一，指代主体名称宜采用买方和卖方分别表示招标人和投标人或中标人。一、项目概况及总体要求招标人可根据需要对工程项目的概况进行介绍，以使投标人更清晰地了解供货的总体要求和相关信息。 本工程建设项目地点为辽宁省朝阳市、项目中标金额为50009336元、建设工期为159天，本次招标采购材料名称为沥青混凝土AC-10(3458.12t)、透层油(33.64t)等、交货地点为辽宁省朝阳市二、材料需求一览表见附件一三、质量标准符合设计图纸要求。四、验收标准保证该产品应是全新的、完整、未使用过的，符合原厂家的技术性能指标和设备产品说明书所规定的要求，符合国行业标准及本合同目的的特定标准，并不违反中国有关该类产品强制标准的要求。 型号、规格、数量正确，资料齐全。五、相关服务要求①乙方送货至甲方指定的地点：河北省唐山市遵化市②交(提)货时间：甲方指定的时间 附件1 材料需求一览表 工程名称：朝阳县2023年农村公路维修改造、危桥改造工程 项目金额：50009336元 序号 材料名称 规格 计量单位 计划采购数量 计划采购时间 1 沥青混凝土 AC-10 t 3458.12 3 透层油 慢裂乳化沥青 t 33.64
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