[吉安县]2024年-2025年全县社工站项目运行服务采购项目

[吉安县]2024年-2025年全县社工站项目运行服务采购项目2024年-2025年全县社工站项目运行服务采购项目项目概况 2024年-2025年全县社工站项目运行服务采购项目 招标项目的潜在投标人应在 江西省公共资源交易网 获取招标文件，并于 2024年02月19日 09点30分 （北京时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况：项目编号：JXALJA2024001项目名称：2024年-2025年全县社工站项目运行服务采购项目采购方式：公开招标预算金额：5124432.00 元最高限价：3616000.00采购需求： 采购条目编号采购条目名称数量单位采购预算（人民币）技术需求或服务要求吉购2023F0010929062024年-2025年全县社工站项目运行服务采购项目2年5124432.00元详见公告附件合同履行期限：二年本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； （1）必须是在江西省公共资源交易网注册并办理CA数字证书与电子签章的投标人； （2）具有独立承担民事责任的能力； （3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （5）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （6）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； (7)法律、行政法规规定的其他条件； ①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动。 ②为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 ③投标人被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单（税收违法黑名单）的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。 ④根据《〈政府采购法实施条例〉释义》，银行、保险、石油石化、电力、通信等有关行业特殊情况的，取得营业执照的分支机构可以以分支机构名义参与投标，招标文件中涉及的“法定代表人”在前述特殊行业中即对应为“分支机构负责人”。 2、落实政府采购政策需满足的资格要求： 本项目落实促进中小企业发展、监狱企业扶持、节约能源、环境保护、促进残疾人就业等政府采购政策,具体规定详见招标文件。 3、本项目的特定资格要求： 本项目专门面向中小企业采购，须提供财库〔2020〕46号《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的《中小企业声明函》。三、获取招标文件：时间：2024年01月24日 00:00 至 2024年01月31日 00:00（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日）地点：江西省公共资源交易网方式：网上下载售价：0.00元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：2024年02月19日 09点30分 （北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：吉安市公共资源交易中心吉安分中心（吉安县二七路为民服务中心5楼）五、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜：无七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：1.采购人信息名称：吉安县民政局地址：江西省吉安市吉安县二七路吉安县为民服务中心联系方式：135766010062.采购代理机构信息名称：江西省安澜工程咨询有限公司地址：联系方式：138796505203.项目联系方式项目联系人：彭女士电话：13879650520采购需求.docx采购需求1.项目基本情况1.项目名称：2024年-2025年全县社工站项目运行服务采购项目2、采购需求：采购条目名称数量单位采购预算(人民币)2024年-2025年全县社工站项目运行服务采购项目2年 5124432 元合同履行期限：二年。2.技术要求（一）项目概况为进一步深入贯彻习近平总书记关于民生工作的重要指示精神，落实江西省民政厅等五部门《关于加强乡镇（街道）社会工作人才队伍建设增强基层民政服务能力的实施意见》（赣民字〔2021〕35号）等文件要求，按照吉安县县情，通过公开招标引进专业的社会组织承接运营吉安县辖区1个县级民政服务总站及19个乡镇民政服务站，以继续推进和落实全县民政服务站高质量发展的目标，提升民生服务水平，创新基层社会治理模式，提高基层群众幸福感。（二）服务理念秉持着“以人为本，助人自助”的社会工作理念，运用专业的社会工作方法、以科学的知识为基础为困难群体和有需要的人群提供专业服务，以帮助个人或家庭消减压力、缓解困难、挖掘潜能，不断提高吉安县辖区内居民群众个人或家庭的生活质量。（三）服务范围、对象和年限1、服务范围：吉安县辖区内19个乡镇。2、服务对象：老年人、儿童青少年、残疾人、未成年保护对象、社区居民等指定对象。3、服务期限:二年(合同约定开始起两年）4、人员配置。按照乡镇人口数量配备社工站社工，超过2万人口以上的乡镇配备2人；2万人口及以下的乡镇配备1人，总计需配备34人，如下图。站点名称社工人员配备要求县级民政服务总站4 人敦厚镇民政服务站2 人永阳镇民政服务站2 人永和镇民政服务站2 人桐坪镇民政服务站2 人固江镇民政服务站2 人浬田镇民政服务站1 人大冲乡民政服务站1 人官田乡民政服务站1 人安塘乡民政服务站1 人凤凰镇民政服务站2人万福镇民政服务站2人北源镇民政服务站1人熬成镇民政服务站2人天河镇民政服务站1人指阳乡民政服务站1人油田镇民政服务站2人横江镇民政服务站2人梅塘镇民政服务站2人登龙乡民政服务站1人总计共34人备注：乡镇街道人员分布可根据社工总站阶段性工作重点及工作任务要求进行调配（四）服务方法1、个案社会工作指社会工作者遵循基本的社会工作专业价值理念，运用科学的专业方法，以个别化的方式为遭遇困难的个人或家庭提供的心理辅导、情绪疏导、行为认知矫正、资源链接等服务，以帮助个人或家庭消减压力、缓解困难、挖掘生命潜能，不断提高个人和家庭的生活质量。个案服务包括咨询个案和专业个案。咨询个案是指可在短时间内通过提供政策、就业、法律等咨询性服务，能有效满足个体或家庭服务需求的个案服务；专业个案是指无法仅靠简短的咨询服务解决服务对象的困难，需要通过提供较长时间的跟进辅导、情绪支持、心理减压、资源链接等专业服务和支持的个案服务。2、小组社会工作指以团体或小群体为服务对象，并通过小组或团体的活动为其成员提供支持性、发展性或预防性等服务的方法。其目的是促进团体或小组及其成员的发展，使个人能借助集体支持和资源，提升自身应对困难的能力，改善其社会处境。小组服务通过协调个人与个人、个人与团体和团体与团体之间的社会关系，发挥团体或组织的社会正向功能，促进组员的进步与健康发展。小组服务应按照阶段性发展状况安排服务活动次数,活动次数一般不少于3次，每次参与小组活动的人数至少为3人及以上。3.社区社会工作指以促进整个社区发展为目标的社会工作服务方法，是在党和政府的领导下，社工机构依靠社区力量，整合社会资源，促进社区进步和发展的宏观层面的社会服务。其主要是强化社区功能，提升社区参与，优化社区关系，缓解社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和生活质量的过程。社区工作的内容包括社区公共问题介入、社区文化倡导、社区志愿者（义工）服务、社区组织和社区领袖培育等。（五）服务要求1、县级社工总站任务要求（1）指导阵地建设。指导乡镇民政服务站开展阵地建设，持续督促各乡镇民政服务站有序开展社工服务。（2）策划重要活动。制定乡镇民政服务站年度服务计划，组织策划各类主题活动，加强对乡镇民政服务站开展一老一小工作的重视程度，强化乡镇民政服务站责任意识。组织策划创新服务项目，研发民政服务站在服务底层居民、参与基层社区治理等方面的创新服务项目方案。（3）提供日常服务。根据吉安县委县政府及吉安县民政局的工作要求，对各镇街民政服务站进行指导，并对各镇街民政服务站开展的日常服务进行档案、人事、服务等管理，按时向民政局提交月度简报和季度进度简报、中期工作报告和末期工作报告。协助各民政服务站提升日常服务，在各项工作中创优争先。结合县民政工作要求开展相关工作，提高吉安县民政服务工作能力，推动政务服务效能提升。（4）开展业务培训。对各镇街民政服务站开展社工服务及管理提供业务支持，每季度开展一次服务所需的线下实务培训，强化一线社工实务能力。督促一线社工按时按质按量完成线上线下培训计划，成绩达标并争取排名靠前。（5）提供督导服务。对各乡镇民政服务站社工提供业务与情感支持，每月对民政服务站社工提供不低于2小时的线上线下督导服务。督促民政服务站社工按时按质按量完成省、市督导布置的任务。（6）培养社工专业人才。协助民政服务站承接机构培养专业社工人才，传播社工理念和方法，组织社工行业内外交流。（7）链接服务资源。建立县级社会救助专业资源与服务资源链接平台，搭建社会救助服务体系与网络。（8）积极宣传推广。建立微信公众号，每月发布社工服务动态信息。总结民政服务站社工服务项目经验供本土社工人才队伍建设做借鉴，汇集优秀社工、优秀站点宣传素材。积极向省、市民政部门或主流媒体报送社工服务情况和服务亮点，力争打造吉安市社工领域标杆。（六）乡镇/街道社工站任务要求1.社会救助领域协助社会救助部门开展对象识别、家庭经济状况调查评估、建档访视、需求分析、政策宣传、绩效评价等事务，并运用社会工作专业方法，为救助对象提供心理疏导、照料护理、资源链接、能力提升、社会融入等服务。2.老年人服务领域运用社会工作专业方法，对特困老年人（含机构供养和分散供养）、留守老年人、经济困难的高龄和失能、半失能老年人等老年群体开展健康服务、能力评估、精神慰藉、危机干预、社会支持网络建设、老年教育、权益保障等服务。3.儿童关爱保护领域主要配合开展留守儿童、困境儿童、孤儿、事实无人抚养儿童、留守妇女等对象的家庭随访和对象核查、家庭收养（寄养）能力评估等服务；定期走访事实无人抚养儿童、孤儿，对他们开展监护法制宣传、安全和心理健康教育、隔代教育能力建设，以及其他救助保护、社会关爱等服务。（1）对新增孤儿、事实无人抚养儿童、“关爱工程”留守儿童开展监护状况和心理健康评估，建立评估档案；并报县民政局备案。（2）对经评估存在问题的三类儿童，每月开展不少于二次探视巡防（每月5日、25日各1次），做好探视巡防工作记录，完善工作台账；针对儿童存在的问题，一人一策开展小组活动、走访慰问、个案、教育矫治、心理疏导等服务，并报县民政局备案。4.社区治理领域探索“五社联动”（即社区、社会工作者、社区志愿者、社区社会组织、社区公益慈善资源联动）社区治理模式，发展壮大社区志愿服务队伍，培育孵化社区社会组织、链接社区公益慈善资源，推动多方参与社区治理；按照居民需求合理设计、承接和实施服务项目，在统筹社区照顾、扩大社区参与、促进社区融合、推动社区发展、参与社区矫正、参与社区戒毒与康复和其他服务方面发挥作用，协助社区在居民健康教育、社区群众文化、社区环境改善、社区防灾减灾等方面提供专业服务。5.社会事务领域开展婚姻家庭文化建设、婚姻家庭咨询辅导；开展殡葬政策法规，移风易俗等宣传倡导；引导文明节俭办丧事；开展残疾人需求评估、精神障碍社区康复等服务；为生活无着的流浪乞讨人员提供心理疏导、教育矫治等服务。6.社会工作与社工人才队伍建设宣传社会工作服务理念方法，展示社会工作服务成效，扩大社会工作社会影响，培养社会工作专业人才，推广使用中国志愿服务信息系统和中国社会工作信息系统。7.甲方及有关部门交办的其他临时性社会工作，录用的社工须由县民政局指导中标方对选聘驻站社工进行专业培训，重点培训国家法律法规、民政政策、社会工作理论与方法等。驻站社工经过40学时的岗前培训，才能进入乡镇开展专业服务。（七）服务量化指标1.各乡镇社工站工作量化指标名称年度指标量要求探访服务 72人1人/年/站（入户探访困境人群）个案活动6个1个≥6节服务≥6次50小时/年/站小组活动2个1个≥6节小组人数≥8人小组成员出勤率≥60%不低于2小时/节，共12小时社区活动10场每场≥15人不低于2小时/场/站发展志愿者24人24人/年岗前培训40学时32小时/人/站 专业培训10次不低于2小时/次专业督导10次不低于2小时/次二、商务要求序号内容其他说明1服务期二年2服务地点吉安县内3付款方式签订合同后7个工作日内支付年度合同金额的30%；合同签订三个月后支付年度合同金额的30%；合同签订六个月并经中期评估后支付年度合同金额的30%；签订合同12个月并经第三方机构评估后支付剩余年度合同金额的10%，不计利息。第二年度付款方式同第一年度一样。4验收标准按国家标准及行业标准和主管部门相关文件标准验收。采购人有权请第三方机构评估验收，费用由中标人支付。5服务成果交付在合同到期前一个月中标供应商提交项目整体年度报告，民政局在15个工作日内组织人员对服务成效进行综合评估，评估合格后15个工作日支付尾款。6其他1.投标人应保证在本项目使用的任何产品（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷。如因专利权、商标权或其他知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。2.采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果和知识产权。在项目实施期间，中标方工作人员无论是否在工作期间或者工作场所，若发生工伤、突发疾病或者发生意外伤害等，均由投标人承担全部责任，采购人不承担任何责任。3.社工应遵守采购人相关规定，对不能胜任工作的社工，投标人必须无条件进行更换。（4）其他未尽事宜具体在采购合同中约定。