24-01-24如东县农业农村局如东县2024年度高标准农田技设项目（国债渠道）招标代理服务）竞争性磋商公告

24-01-24如东县农业农村局如东县2024年度高标准农田技设项目（国债渠道）招标代理服务）竞争性磋商公告 如东县农业农村局如东县2024年度高标准农田技设项目（国债渠道）招标代理服务）竞争性磋商公告项目概况 RDCGJH-2024-01-0048采购项目的潜在供应商应在如东县政府采购网上商城获取采购文件，并于2024年02月04日09点30分（北京时间）前提交响应文件。 一、项目基本情况: 项目编号： RDCGJH-2024-01-0048 项目名称： 如东县2024年度高标准农田技设项目（国债渠道）招标代理服务） 采购方式： 竞争性磋商 预算金额： 255000.0（元） 最高限价： 255000.00（元） 采购需求： 详见采购文件 合同履约期限： 详见采购文件 本项目（是/否）接受联合体投标： 否 二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定; 2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 详见采购文件 3.本项目的特定资格要求： 详见采购文件 三、获取采购文件： 时间：2024年01月25日至2024年02月03日，每天上午8:30至11:30，每天下午14:00至17:30（北京时间，法定节假日除外） 地点：如东县政府采购网上商城 方式：网上商城自行下载 售价：0.0（元） 四、响应文件提交 截止时间：2024年02月04日09点30分（北京时间） 地点：如东县城中街道长江路25号农业农村局11楼会议室 五、开标时间： 时间：2024年02月04日 09点30分（北京时间） 地点：如东县城中街道长江路25号农业农村局11楼会议室 六、公告期限： 自本公告发布之日起10日。七、其他补充事宜： 详见附件1，请仔细研究八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系： 1.采购人信息： 名称：如东县农业农村局 地址：如东县城中街道长江路25号农业农村局 联系方式：18912418299 2.采购代理机构信息： 名称：/ 地址：/ 联系方式：/ 3.项目联系人： 项目联系人：缪军 电 话：18912418299 附件：2024年度如东县高标准农田建设项目采购招标代理服务_竞争性磋商文件_.docx 更多咨询报价请点击： http://rudong.ntzfcg.cn/cgr_articles/4795?category_id=5如东县农业农村局如东县2024年度高标准农田建设项目（国债渠道）采购招标代理服务竞争性磋件采购文件RDCGJH-2024-01-0048项目名称：如东县2024年度高标准农田建设项目（国债渠道）采购招标代理服务采购人名称：如东县农业农村局政府采购方式：竞争性磋商地址：如东县城中街道长江路25号二O二四年一月二十四日总目录第一章采购公告3第二章供应商须知6第三章项目需求17第四章评标方法与评标标准24第五章投标响应文件格式26第一章采购公告项目概况如东县2024年度高标准农田建设项目（国债渠道）招标代理服务项目的潜在供应商可在如东县政府采购网上商城获取采购文件，并于2024年2月4日9点30分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目名称：如东县2024年度高标准农田建设项目（国债渠道）招标代理服务预算金额：25.5万元，最终报价超过采购预算的为无效响应文件。采购需求：详见附件1，请仔细研究。合同履行期限：1年，详见采购需求内容。本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；3.本项目的特定资格要求：无。4.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。三、获取采购文件时间：2024年1月25日至2024年2月3日。地点：如东县政府采购网上商城方式：自行下载四、响应文件提交截止时间：2024年2月4日9点30分前（北京时间）地点：如东县农业农村局11楼会议室。五、开启时间：2024年2月4日9点30分（北京时间）地点：如东县农业农村局11楼会议室。六、公告期限自本公告发布之日起10个连续日。七、其他补充事宜1、磋商保证金本项目不收磋商保证金，采购文件中涉及磋商保证金的事项，均按免收磋商保证金执行。2、项目磋商活动模式：本项目采用现场磋商模式。3、对项目需求部分（供应商资格要求、项目需求、评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目磋商文件其它部分的询问请向采购代理机构或采购人提出。4、标书分数：正本1份，副本2份。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：如东县农业农村局地址：如东县城中街道长江路25号联系人：缪军联系方式：18912418299第二章供应商须知一、总则1．采购方式1.1本次采购采取竞争性磋商方式，本采购文件仅适用于采购公告中所述项目。2．合格的供应商2.1满足采购公告中供应商的资格要求的规定。2.2满足本文件实质性条款的规定。3．适用法律3.1《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、规章和规定等。4．投标费用4.1供应商应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，如东县农业农村局在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5．采购文件的约束力5.1供应商一旦领取本采购文件并决定参加投标，即被认为接受了本采购文件的规定和约束，并且视为自采购文件领取之日起已经知道或应当知道采购文件是否损害其自身权益。供应商一旦参加本项目投标，即表明承诺接受了本采购文件中的所有条件和规定。二、采购文件6．采购文件构成6.1采购文件有以下部分组成：（1）采购公告（2）供应商须知（3）项目需求（4）评标方法与评标标准（5）投标响应文件格式请仔细检查采购文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购代理机构联系解决。6.2供应商应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按采购文件要求和规定编制投标响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标响应文件对采购文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。7．采购文件的澄清7.1任何要求对采购文件进行澄清的供应商，均应在投标截止期5日前按采购公告中的联系方式，以书面形式提交给采购人。采购人认为已发布的采购文件确有必要澄清或者修改的，将在如东县政府采购网上商城发布更正公告。8．采购文件的修改8.1在投标截止时间三天前，采购人均可以以补充文件的方式对采购文件进行修改。8.2采购人有权按规定要求推迟投标截止日期和开标日期。8.3采购文件的修改将在采购公告发布媒体公布，补充文件将作为采购文件的组成部分，并对供应商具有约束力。三、投标文件的编制9．投标文件的语言及度量衡单位9.1供应商提交的投标文件以及供应商与采购人就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。9.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。10．投标文件构成10.1供应商编写的投标文件应包括投标函、法定代表人（单位负责人）授权书、供应商资格证明文件、投标分项报价表、商务条款响应及偏离表、供应商的相关资质及业绩情况等部分。10.2供应商应将投标文件按顺序装订成册，并编制投标文件资料目录。10.3投标响应文件参照投标文件格式中“投标主要文件目录”的顺序制作，并请编制目录。由于不按要求编排，编排混乱等导致投标文件被误读或查找不到，责任由供应商承担。11．证明供应商资格及符合采购文件规定的文件11.1供应商应按要求提交资格证明文件及符合采购文件规定的文件。11.2供应商应提交采购文件要求提供的相关资格证明文件。11.3供应商除必须具有履行合同所需提供的服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。12．投标分项报价表12.1供应商应按照采购文件规定格式填报投标分项报价表，在表中标明所提供的服务的品目等中文说明。每项服务等只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。12.2标的物负责如东县2024年度高标准农田建设项目（国债渠道及其新增投资）(包含工程建设、政府采购等服务)招标代理全部过程（约20个标段）【包括编制部分项目的标底、编制招标公告及招标采购文件；协助业主完成招投标流程审批；协助交易中心组织2024年度如东具高标准农田建设项目（国债渠道及其新增投资、节余资金增做工程）招标并参加标前会议；发布招标公告及组织开评标；起草中标公示、公告、中标通知书、合同文本；协助处理投诉及异议；协助交易中心装订标前资料并归档、装订招投标资料并归档；其他涉及招投标过程的全部配套服务工作】；2024年度高标准农田建设项目（财政补助及新增投资）招标代理招标；2024年内涉及高标准农田建设项目的其他政府采购服务。12.3有关费用处理投标报价采用总价报价方式，投标报价包括：包括编制部分项目的标底、编制招标公告及招标采购文件；协助业主完成招投标流程审批；协助交易中心组织2024年度如东县高标准农田建设项目（国债渠道及其新增投资、节余资金增做工程）招标并参加标前会议；发布招标公告及组织开评标；支付专家评审费；起草中标公示、公告、中标通知书、合同文本；协助处理投诉及异议；协助交易中心装订标前资料并归档、装订招投标资料并归档；2024年度高标准农田建设项目（财政补助及其新增投资）招标代理招标；其他涉及招投标过程的全部配套服务工作；2024年内涉及高标准农田建设项目的其他政府采购服务；中标单位承担本次开标的专家评审费用。12.4其它费用处理采购文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入报价。12.5投标货币投标文件中的货物或服务单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以报价表要求的为单位标注。采购文件中另有规定的按规定执行。12.6投标分项报价表上的价格应按下列方式分开填写：⑴项目总价：包括买方需求的项目在指定地点、环境交付、验收所需费用和所有相关税金费用及为完成整个项目所产生的其它所有费用。⑵项目单价按投标分项报价表中要求填报。13．商务条款响应及偏离表及投标货物（服务）说明13.1对采购文件中的商务条款要求逐项作出响应或偏离，并说明原因；14．服务承诺的情况介绍14.1供应商的服务承诺应按不低于采购文件中商务要求的标准。15．投标保证金本项目不收磋商保证金，采购文件中涉及磋商保证金的事项，均按免收磋商保证金执行。16．投标有效期16.1投标有效期为采购人规定的开标之日后30日历日。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。16.2在特殊情况下，经采购人同意，于原投标有效期满之前，可向供应商提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝采购人的这一要求而放弃投标，采购人在接到供应商书面答复后，将在原投标有效期满后五日内无息退还其投标保证金。同意延长投标有效期的供应商既不能要求也不允许修改其投标文件。第15条有关投标保证金的没收和退还的规定在延长期内继续有效，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。17．投标响应文件份数和签署17.1供应商应严格按照采购公告要求的份数准备投标响应文件，每份投标响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。17.2投标响应文件的正本和所有的副本均需打印或复印，正本由供应商法定代表人（或负责人）或其授权代表签字。授权代表须将法定代表人（或负责人）以书面形式出具的“法定代表人（或负责人）授权书”（原件）附在正本投标文件中。17.3除供应商对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字或盖章。18．投标响应文件的密封和标记18.1供应商应将投标响应文件正本和所有副本密封，并加盖供应商公章。供应商在投标响应文件及相关文件的公章均仅指与当事人名称全称相一致的公章。不符合本条规定的投标将被拒绝或做无效投标处理。18.2密封的投标响应文件应：(1)注明供应商名称，如因标注不清而产生的后果由供应商自负。按采购公告中注明的地址送达；(2)注明投标项目名称的字样。18.3如果投标响应文件被宣布为“迟到”投标时，应原封退回。18.4未按要求密封和加盖公章，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标响应文件，采购代理机构将予以拒绝，作无效投标处理。18.5不论供应商中标与否，投标响应文件均不退回。四、投标响应文件的递交19．投标截止日期19.1采购人收到投标响应文件的时间不得迟于采购公告中规定的截止时间。19.2采购人可以按照规定，通过修改采购文件有权酌情延长投标截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。20．迟交的投标文件20.1采购人将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时间后收到的任何投标文件。21．投标响应文件的修改和撤回21.1供应商在递交投标响应文件后，可以修改或撤回其投标响应文件，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购人，修改或撤回其投标响应文件。21.2供应商的修改或撤回文件应按规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。修改文件必须在投标截止时间前送达采购人。21.3在投标截止时间之后，供应商不得对其投标文件作任何修改。五、评审的程序和内容22．供应商参加磋商22.1在提交响应文件时间截止后，采购人在规定的时间和地点组织磋商小组分别与供应商进行磋商。供应商应委派携带有效证件的代表（授权代理人）准时参加。23．成立竞争性磋商小组23.1磋商小组由采购人代表组成。23.2磋商小组应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。23.3磋商小组应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。23.4采购文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。24．评审程序、内容24.1磋商小组应当对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知有关供应商。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。24.2磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。24.3在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。24.4、对响应文件的初审24.4.1响应文件初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资信证明文件、磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。符合性检查：依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。24.5磋商文件能够详细列明采购标的服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。磋商文件不能详细列明采购标的服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票确定出设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。24.6最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。（1）倡导诚实报价，如磋商文件没有重大修改的，最后报价不能高于第一次报价，高于的作无效报价处理。（2）最后报价应包含完成本服务项目发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。（3）供应商应充分考虑到市场价格变动，以及项目实施过程中的不可预见因素，一旦成交，总价格不变。如果有漏项，视同让利。（4）经磋商后，如果成交价低于供应商在响应文件报价的，分项报价同比例调整。24.7已提交投标响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的保证金。24.8磋商时间由磋商小组掌握。25．无效投标条款和项目终止条款25.1无效投标条款：（1）未按要求交纳投标保证金的；（2）未按照采购文件规定要求密封、签署、盖章的；投标响应文件未按规定的格式、内容和要求编制、投标文件字迹潦草、模糊、无法辩认的；（3）在报价时采用选择性报价；（4）不具备采购文件中规定资格要求的；（5）对采购文件未能作出全面实质性响应或对采购文件进行实质性修改的；（6）不符合法律、法规和采购文件中规定的其他实质性要求的；（7）供应商有欺诈行为或隐瞒自身违规问题的，提供虚假材料的；（8）不同供应商委托同一个人办理投标事宜的，不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人的，不同供应商的投标文件异常一致的；（9）最后磋商报价超过采购预算的；（10）其他法律、法规及本采购文件规定的属无效投标的情形。25.2出现下列情形之一的，磋商终止：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）所有供应商的响应文件被磋商小组认定为无效的；（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（4）所有供应商的最后磋商报价超过采购预算的；（5）因重大变故，采购任务取消的；（6）项目发生重大变化，采购人暂时不能确定需求或供应商提供的产品和服务不能满足需求等。25.3变更为其他方式采购的情形：提交响应文件截止时间时参加磋商的供应商不足3家的，及磋商中出现符合专业条件的供应商或对磋商文件作实质响应的供应商不足3家（规定或经批准可以2家的情形除外），除采购任务取消外，采购人报告政府采购监管部门，经批准后将视情采取其他方式继续组织采购。磋商文件中对供应商资质、技术等要求，将作为其他方式采购的基本要求和依据。原已经参加磋商并符合要求的供应商，根据自愿原则，参加其他方式采购。六、定标26．确定成交单位26.1磋商小组根据本采购文件规定评分办法与评分标准，向采购人推荐出成交候选人或受采购人委托直接确定成交人。任何单项因素的最优不能作为成交的保证。26.2如推荐成交候选人的，由采购人根据磋商小组推荐的成交候选人（多名候选人的根据排名顺序依次）确定成交人。26.3评审结束后，成交人名单将在“如东县政府采购网上商城”进行公示。26.4若有充分证据证明，成交人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资格：（1）提供虚假材料谋取成交的；（2）与评审专家、采购人、其他供应商或者代理公司工作人员恶意串通的；（3）向评审专家、采购人或代理公司工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（4）恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；（5）不满足本采购文件规定的实质性要求，但在评标过程中又未被磋商小组发现的；（6）不符合法律、法规的规定的其他情形。在此情况下一经认定，报经政府采购监督管理部门批准，采购人有权重新组织采购。27．质疑处理27.1磋商供应商认为磋商文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。27.2质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的相关规定提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）采购人有权不予受理。27.3未参加磋商采购活动的供应商或在磋商采购活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。27.4质疑函应当包括下列内容：（1）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；（2）具体的质疑事项及明确的请求；（3）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；（4）提起质疑的日期；（5）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章），未按要求签字和盖章的为无效质疑，采购人将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当向采购人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。27.5采购人收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人将告知质疑人进行补正。27.6质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人将不予受理。27.7对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人将在收到参加磋商供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他相关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。27.8供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚。28．中标通知书28.l成交结果质疑期满后，采购人将向成交供应商发出中标通知书。28.2成交供应商收到中标通知书后，须立即以书面形式回复采购人，确认中标通知书已收到。28.3中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和成交供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，成交供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。七、授予合同29．签订合同29.l成交人必须按中标通知书规定的时间、地点,按照采购文件确定的事项签订政府采购合同（合同签订前须缴纳合同价10%的履约保证金），且不得迟于中标通知书发出之日起三十日内，由此给采购人造成损失的，成交人应承担赔偿责任。29.2采购文件、成交人的投标响应文件及采购过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。29.3在合同签订之前，采购人有权对成交单位的履约能力进行最后审查，审查方式包括询问、调查和实地考察，如发现成交单位提供的材料虚假或对标书所要求说明的情况故意隐瞒或虚报，则采购单位有权取消其签约资格，并在标书有效期内另行评定成交者，或重新采购。29.4签订合同后，成交人不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，成交人也不得随意采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，成交人的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，成交人应承担相应赔偿责任。30．货物和服务的追加、调减30.1政府采购合同履行中，需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变价格水平、合同及其他条款的前提下，采购人可以与成交人协商签订补充合同。30.2采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照采购采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。30.3项目结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的添购时，由于须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，必须符合《政府采购法》的规定并经相关部门批准，可以继续从中标人处按照单一来源采购的方式进行添购，且所牵涉的货物和服务的价格水平不得超过本次公开采购的水平且低于当时的社会平均价。货物和服务的添购，应在本次政府采购合同的基础上，另行签订货物和服务的添购合同。31、其他说明31.1投标人如对本采购文件中的采购需求（包括详细方案、技术参数、技术需求和服务要求、供应商资格条件等）有疑问或不明之处，可与采购人联系。采购人对采购项目的采购需求有解释权。在采购过程中如出现投标人针对本项目采购需求提出质疑、疑问，由采购人负责并书面答复。3.项目需求1.招标项目内容:负责如东县2024年度高标准农田建设项目（国债渠道及其新增投资）(包含工程建设、政府采购等服务)招标代理全部过程（约20个标段）【包括编制部分项目的标底、编制招标公告及招标采购文件；协助业主完成招投标流程审批；协助交易中心组织2024年度如东具高标准农田建设项目（国债渠道及其新增投资、节余资金增做工程）招标并参加标前会议；发布招标公告及组织开评标；起草中标公示、公告、中标通知书、合同文本；协助处理投诉及异议；协助交易中心装订标前资料并归档、装订招投标资料并归档；其他涉及招投标过程的全部配套服务工作】；2024年度高标准农田建设项目（财政补助及新增投资）招标代理招标；2024年内涉及高标准农田建设项目的其他政府采购服务。二、项目要求服务期限：1年。三、付款方式：1.支付服务费的时间：项目完成后一次性结清招标代理服务费。2.中标人凭代理合同及正式发票按规定进行资金结算。4.合同签订及交货要求1、合同签订日期：自采购中标（成交）通知书发出之日起10日内交纳履约保证金并按时签约。2、提供服务日期：按照合同约定日期提供服务。5.验收条件中标人需在合同签订当日按照人员配置要求，提供人员数量、岗位设置及人员身份证明供采购人进行查验。6.评标方法与评标标准一、评标方法与定标原则1.经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。按评审后各评委打分算数和的平均得分由高到低顺序排列。得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。得分且最后报价相同的，按技术部分的得分优劣顺序排列。评委会根据本采购文件规定评分办法与评分标准，按照各供应商的得分由高到低的顺序确定成交候选人。2.评分过程中采用“四舍五入”法，并保留小数2位。3.磋商小组会认为，排在前面的成交候选人的最低投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响项目质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，磋商小组会可以取消该供应商的成交候选资格，按顺序由排在后面的中标候选人递补，以此类推。4.采购人根据磋商小组推荐的成交候选人排名顺序依次规定确定成交人，成交候选人有涉及对标书实证性内容的隐瞒、欺诈或违法违规行为，将被取消成交资格。二、评标标准（100分）技术标（75分）评审因素评审标准单项分值服务方案（45分）1、招标代理工作流程评委根据方案内容的完整性、合理性、科学性、可操作性等酌情打分，g供应商提供的方案优秀的得7-9分，良好的得4-6分，一般的得1-3分。9服务方案（45分）2、招标代理内部质量管控措施评委根据方案内容的完整性、合理性、科学性、可操作性等酌情打分，供应商提供的方案优秀的得7-9分，良好的得4-6分，一般的得1-3分。9服务方案（45分）3、服务特点概述和承诺评委根据方案内容的完整性、合理性、科学性、可操作性等酌情打分，供应商提供的方案优秀的得7-9分，良好的得4-6分，一般的得1-3分。9服务方案（45分）4、预防废标、流标的措施，质疑答复实施方案评委根据方案内容的完整性、合理性、科学性、可操作性等酌情打分，供应商提供的方案优秀的得7-9分，良好的得4-6分，一般的得1-3分。9服务方案（45分）5、其他可行性建议等内容评委根据方案内容的完整性、合理性、科学性、可操作性等酌情打分，供应商提供的方案优秀的得7-9分，良好的得4-6分，一般的得1-3分。9代理建设项目业绩（5分）根据供应商自2020年以来代理建设工程业绩进行综合打分。投标人自2020年1月1日以来（中标通知书签发时间为准），在政府（镇级、县级及以上）公共资源交易中心，每提供一个建设工程代理业绩得1分，本项最多5分。 注：以上业绩须提供招标代理合同。5履约能力（8分）供应商自2020年获得省级政府采购协会综合评价为5A级的得3分，4A级得2分，3A级得1分。本项最高得3分。。（需提供证书复印件并加盖公章。)3履约能力（8分）供应商提供有效期内的质量体系，环境管理体系、信息安全管理体系、职业健康安全管理体系证书，提供任意三项得3分，提供任意两项得2分，提供任意一项得1分，本项最高得3分。。3履约能力（8分）供应商自 2020 年度以来获得税务主管部门颁发的纳税人纳税信用评价任意一年A 级的得2分,B 级的得 1分，本项最高得2分。。2人员配备（15分）拟投入本项目的项目负责人具有5年以上工程施工管理或造价咨询工作经验且具备本单位注册的国家一级造价工程师执业资格的得4分，具有其他工程类注册执业证书的加1分，本项最高得5分。（提供项目负责人个人简历、代理项目公告截图等证明材料以体现工作年限，以及在投标单位社保缴纳证明及工程类注册执业证书复印件，加盖公章，未按要求提供不得分）。5人员配备（15分）除项目负责人外，其他拟投入本项目的项目组成员中，每提供1名具有建设工程类中级技术职称证书的服务人员得2分。本项最多得10分。（提供职称证书复印件，在投标单位社保缴纳证明，加盖公章，未按要求提供不得分）。10增值服务（2分）招标代理机构在投标截止日期之前具有法律专业人员或与律师事务所签订有咨询协议（且目前在有效期内）的得2分，没有得0分。须提供法律专业人员学历证书复印件以及提供在投标单位社保缴纳证明或提供法律咨询服务协议复印件。2价格分（25分）价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且报价最低的供应商最后报价为磋商基准价，其价格分为满分25分，其他投标人的价格分统一按照以下公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×25分。小数点保留2位。三、定标评标委员会根据最终得分从高到低推荐三名中标候选人，总分最高的投标人为第一中标候选人，总分第二高的投标人为第二中标候选人，总分第三高的投标人为第三中标候选人。注：请各供应商按照以下文件的要求格式、内容、顺序制作投标文件，并请编制目录及页码，以最大限度地避免造成评委误判或漏判。第七章投标文件格式投标响应文件（封面参考格式）项目名称：项目编号：供应商名称：日期：投标主要文件目录一、投标响应文件要求1.供应商实质性资格证明文件目录（至少应包含以下内容）：文件1有效的工商营业执照副本（复印件，加盖供应商公章）、投标函（加盖供应商公章）格式见“一、投标函格式”。文件2企业法定代表人授权书（原件，加盖供应商公章），授权书格式见“二、法定代表人授权书格式”。文件3供应商资格声明（原件，加盖供应商公章），声明格式见“三、供应商资格声明格式”。文件4参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件，加盖供应商公章），声明格式见“四、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明”。文件5本项目其他资格条件。2、非实质性资信证明文件目录按照评标办法进行提供并编制。2.投标分项报价表（详见五、投标分项报价表要求）三、商务条款响应及偏离表（详见六、商务条款响应及偏离表要求）注：投标文件顺序内容参照投标文件格式中投标主要文件目录的顺序制作，并请编制目录。由于不按要求编排、编排混乱等导致投标文件被误读或查找不到，责任由供应商承担。一、投标函格式致：如东县农业农村局根据贵方的如东县农业农村局招标代理服务采购文件，正式授权下述(姓名和职务)代表我方（供应商的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。我方现就有关事项郑重承诺如下：1.按采购文件规定的各项要求，向采购人提供所需货物与服务。2.我方完全理解报价最低并非意味着必定获得中标的资格。3.我方已详细审核全部采购文件及其有效补充文件（若有），包括投标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。4.我方完全理解全部采购文件内容及相关的补充文件（若有），不存在任何误解之处，同意放弃提出异议和质疑的权利。提交响应文件后，不对磋商文件本身提出质疑。否则，属于不诚信和故意扰乱政府采购活动行为，我们将无条件接受处罚。5.我方同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。6.如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标或中标后拒绝签订合同，我方的投标保证金可被贵方没收。7.我方承诺：采购人若需追加采购本项目采购文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。8.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的，绝无任何遗漏、虚假、伪造和夸大的成份，若出现违背诚实信用和无如实告知之处，同意被废除投标资格和相关的处罚。9.一旦我方中标,我方将根据采购文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在采购文件规定的时间完成项目，交付采购人验收、使用。我方愿意在签订合同时支付合同价10%的履约保证金，遵守采购文件中要求的收费项目和标准且无任何异议。如果我方违反上述承诺，或承诺内容不属实，我方愿意承担一切不利的法律后果。与本投标有关的正式通讯地址为：地址：电话：传真：供应商开户行：账户：供应商授权委托人姓名（签字）：供应商名称（加盖公章）：日期：年月日二、法定代表人授权书格式本授权书声明：（供应商单位名称）（法定代表人姓名）授权（被授权人的姓名）为我方就如东县农业农村局招标代理服务投标活动的授权委托人（即代理人），以本公司名义全权处理一切与该项目投标有关的事务。授权委托人（即代理人）在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效，授权委托人（即代理人）在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，我方均予以承认。本授权书于年月日签字或盖章生效，特此声明。授权委托人（即代理人）无转委托权，特此委托。法定代表人签字或盖章：授权委托人（即代理人）签字或盖章：供应商名称（加盖公章）：日期：附：授权委托人（即代理人）身份证复印件（加盖供应商公章）三、供应商资格声明格式企业名称地址法定代表人或负责人注册时间近三年内有经营活动中有无重大违法纪录是否依法缴纳税收是否依法缴纳社会保障资金单位概况注册资本 万元单位概况经营范围是否包含本项目单位概况是否符合本项目资格要求备注我公司（单位）投标文件中所有关于投标资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司（单位）愿意承担由此而产生的一切后果。我们同意如贵方要求，可以出示相关证明文件。授权委托人签字：授权委托人的职务：电话号和传真号：公章日期：年月日四、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明致如东县农业农村局：我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有政府采购法第二十二条第一款第（五）项所称重大违法记录，包括：1.我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到行政处罚，但警告和数额较小的罚款的行政处罚除外；（二）我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到刑事处罚。特此声明！供应商全称（盖单位公章）：法定代表人（签字或盖章）：五、磋商响应报价总表(招标人)根据贵方项目的招标公告，我方（投标供应商名称）作为投标供应商正式授权（授权代表全名，职务）代表我方处理有关本投标的一切事宜。据此函，签字人兹宣布同意如下：项目名称总报价（人民币：元）如东县2024年度高标准农田建设项目（国债渠道）招标代理服务投标报价（元）大写：投标单位：(盖章)法定代表人：(签字或盖章)年月日投标人名称（公章）：法定代表人或其授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日六、服务人员配备情况表序号姓名在本项目中担任的职务职称学历身份证号码主要资历、经验及承担过的管理项目1项目经理2服务人员3…投标人名称（公章）：法定代表人或其授权委托人：（签字或盖章）注：1、上表中行数不够可自加2、相关人员资质、服务经验证明文件等附后七、商务偏离表内容采购文件要求投标响应情况偏离情况服务期限费用支付其它说明：1、如投标产品（服务）的商务要求与本采购文件的要求不完全一致，则投标供应商必须填写此表。未填写的内容视为完全响应本招标文件要求。2、“偏离情况”应填写“无偏离”、“正偏离”、“负偏离”。采购人不接受“负偏离”。投标人名称（公章）：法定代表人或其授权委托人(签字或盖章)：日期：年月日