常州市公安局金坛分局交警大队办公耗材采购公告

常州市公安局金坛分局交警大队办公耗材采购公告 交警大队办公耗材竞争性谈判公告 项目概况 交警大队办公耗材的潜在供应商应在江苏铭硕全过程项目管理有限公司获取谈判文件，并于2024年1月31日14点00分（北京时间）前提交响应文件。 一、项目基本情况 项目编号: JSZC-320413-JTMS-T2024-0003 项目名称:交警大队办公耗材 采购方式:竞争性谈判 预算金额:70万元 最高限价：691995元，谈判报价超过最高限价（总价和单价）的作无效响应文件处理。 采购需求:因合同到期，现重新采购交警大队办公耗材 合同履行期限:自签订合同之日起1年。 本项目(是(否)接受联合体。 二、申请人的资格要求: 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定: 1.1未被“信用中国”网站（WWW.creditchina.gov.cn）或“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重失信行为记录名单； 1.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商（包含法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司），不得参加同一合同项下的政府采购活动。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求: R本项目专门面向R中小￡小微企业采购。即：提供的货物全部由符合政策要求的中小/小微企业制造、服务全部由符合政策要求的中小/小微企业承接。 3.本项目的特定资格要求: 3.1本项目是否接受分支机构参与响应：￡是R否； 3.2本项目是否属于政府购买服务： R否 是，公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不得作为承接主体； 3.3 其他特定资格要求： 三、获取采购文件 1.时间：2024年1月24日至2024年1月26日。每天上午8:30至11:30，下午14:00至17:30（北京时间，法定节假日除外）。 2.地点：“苏采云”政府采购一体化平台 3.方式：供应商完成注册并办理江苏政府采购专用CA证书后登录“苏采云”政府采购一体化平台（http://jszfcg.jsczt.cn/jszc/login）获取电子版谈判文件。 4.售价：0元。 四、响应文件提交 1.截止时间、开标时间：2024年1月31日14点00分（北京时间）。 2.地点：本项目采用不见面交易方式，无需到现场提交，供应商登录“苏采云”政府采购一体化平台”供应商端，通过系统在线提交电子响应文件。采购人自行选择互联网连接畅通的场地，在规定的时间内进行解密开启（系统语音提示允许解密后，供应商30分钟内完成解密，否则视为该响应人自动放弃该项目的响应，其响应文件采购人不予受理）。 五、公告期限 自本公告发布之日起3个工作日。 六、其他补充事宜 1.本项目需要落实的政府采购政策：扶持中小企业、监狱企业、残疾人福利企业。 2.本项目采用不见面交易方式，请供应商认真学习“苏采云”的相关操作手册，办理CA认证证书、进行“苏采云”政府采购一体化平台注册绑定，并认真核实数字认证证书情况确认是否符合本项目电子化采购流程要求。 技术保障服务：“苏采云”系统使用期间，由系统开发商江苏富深协通科技股份有限公司提供技术保障服务，指导软件操作，维护系统稳定运行。 运维保障联系方式：0519-85588210、0519-85588163 2.1办理CA认证证书 申请人登录常州政府采购网“下载中心”栏目，根据江苏省政府采购数字证书CA及电子签章办理指南，按照程序要求办理。地址：锦绣路2号行政服务中心1-1号楼。CA办理窗口联系方式：0519-85588120。 2.2注册 供应商登录常州市政府采购网“下载中心”-“苏采云”系统（供应商）操作手册下载相关操作手册、操作视频等，查阅后进行自助注册。 2.3控件、客户端下载 供应商登录常州市政府采购网“下载中心”-政府采购管理交易系统（苏采云）CA及签章控件驱动下载相关控件及客户端。 2.4获取电子谈判文件 供应商持CA数字认证证书登录“苏采云”政府采购一体化平台获取电子谈判文件。未在规定期限内通过“苏采云”政府采购一体化平台获取谈判文件的响应无效。 2.5编制电子响应文件 供应商应按照“苏采云”系统（供应商）操作手册制作响应文件并进行线上响应，供应商电子响应文件需要加密并加盖电子签章，如无法按照要求在电子响应文件中加盖电子签章和加密，请及时通过技术支持服务热线联系技术人员。 2.6提交电子响应文件 供应商应于响应截止时间前在“苏采云”政府采购一体化平台提交电子响应文件，上传电子响应文件过程中请保持与互联网的连接畅通。 2.7电子开标 供应商使用CA认证证书登录“苏采云”政府采购一体化平台进行电子化不见面开标。 2.8注意事项 供应商在开标前应当使用“验证CA”功能验证本地计算机的控件环境是否正常，并且在开标、评审过程中不可随意更换计算机，必须使用验证成功的计算机进行操作，否则造成相应后果由供应商自行承担。 3.关于常州市中小企业政府采购信用融资： 根据《常州市财政局中国人民银行常州市中心支行关于进一步推进政府采购信用融资工作的通知》（常财购〔2021〕13号）等有关文件精神，我市实行政府采购信用融资，将信用作为政策工具引入政府采购领域，金融机构根据政府采购项目中标（成交）通知书或中标（成交）合同，为中标（成交）中小企业供应商提供相应额度贷款的融资模式。申请条件及操作流程等事项详见该文件相关内容或者常州市政府采购网–政采融资平台栏目。 七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名称：常州市公安局金坛分局 地址：常州市金坛区华阳南路999号 联系方式：0519-82396049 2.采购代理机构信息 名称：江苏铭硕全过程项目管理有限公司 地址：常州市金坛区良常西路28号2号楼3楼 联系方式：0519-82395858 3.项目联系方式 项目联系人：华女士 电话：0519-82395858 4.纪检监督联系电话 联系人：刘女士 电话：0519-82396026 附件： 常州市公安局金坛分局交警大队办公耗材采购文件.doc常州市政府采购项目竞争性谈判文件项目名称：交警大队办公耗材项目编号：JSZC-320413-JTMS-T2024-0003采购人(章)：常州市公安局金坛分局采购代理机构（章）：江苏铭硕全过程项目管理有限公司目录第一章采购邀请1第二章供应商须知6第三章评审程序和评定成交的标准18第四章采购需求24第五章合同草案条款24第六章响应文件格式27第一章采购邀请一、项目基本情况1.项目编号：JSZC-320413-JTMS-T2024-00032.项目名称：交警大队办公耗材3.采购方式：竞争性谈判4.项目预算金额：70万元5.项目最高限价：691995元，谈判报价超过最高限价（总价和单价）的作无效响应文件处理。6.采购需求：包号标的名称采购包预算金额（万元）数量简要服务内容01交警大队办公耗材701因合同到期，现重新采购办公耗材7.合同履行期限：自签订合同之日起1年。8.本项目是否接受联合体响应：□是■否。9.本项目是否接受进口产品响应：□是■否。二、申请人的资格要求（须同时满足）1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定以及下列情形：1.1未被“信用中国”网站（WWW.creditchina.gov.cn）或“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重失信行为记录名单；1.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商（包含法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司），不得参加同一合同项下的政府采购活动。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1中小企业政策￡本项目不专门面向中小企业预留采购份额。R本项目专门面向R中小￡小微企业采购。即：提供的货物全部由符合政策要求的中小/小微企业制造、服务全部由符合政策要求的中小/小微企业承接。3.本项目的特定资格要求：3.1本项目是否接受分支机构参与响应：￡是R否；3.2本项目是否属于政府购买服务：R否￡是，公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不得作为承接主体；3.3其他特定资格要求：无三、获取采购文件1.时间：2024年1月24日至2024年1月26日。每天上午8:30至11:30，下午14:00至17:30（北京时间，法定节假日除外）。2.地点：“苏采云”政府采购一体化平台3.方式：供应商完成注册并办理江苏政府采购专用CA证书后登录“苏采云”政府采购一体化平台（http://jszfcg.jsczt.cn/jszc/login）获取电子版谈判文件。4.售价：0元。四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点1.截止时间、开标时间：2024年1月31日14点00分（北京时间）。2.地点：本项目采用不见面交易方式，无需到现场提交，供应商登录“苏采云”政府采购一体化平台”供应商端，通过系统在线提交电子响应文件。采购人自行选择互联网连接畅通的场地，在规定的时间内进行解密开启（系统语音提示允许解密后，供应商30分钟内完成解密，否则视为该响应人自动放弃该项目的响应，其响应文件采购人不予受理）。五、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。六、其他补充事宜1.本项目需要落实的政府采购政策：扶持中小企业、监狱企业、残疾人福利企业。2.本项目采用不见面交易方式，请供应商认真学习“苏采云”的相关操作手册，办理CA认证证书、进行“苏采云”政府采购一体化平台注册绑定，并认真核实数字认证证书情况确认是否符合本项目电子化采购流程要求。技术保障服务：“苏采云”系统使用期间，由系统开发商江苏富深协通科技股份有限公司提供技术保障服务，指导软件操作，维护系统稳定运行。运维保障联系方式：0519-85588210、0519-855881632.1办理CA认证证书申请人登录常州政府采购网“下载中心”栏目，根据江苏省政府采购数字证书CA及电子签章办理指南，按照程序要求办理。地址：锦绣路2号行政服务中心1-1号楼。CA办理窗口联系方式：0519-85588120。2.2注册供应商登录常州市政府采购网“下载中心”-“苏采云”系统（供应商）操作手册下载相关操作手册、操作视频等，查阅后进行自助注册。2.3控件、客户端下载供应商登录常州市政府采购网“下载中心”-政府采购管理交易系统（苏采云）CA及签章控件驱动下载相关控件及客户端。2.4获取电子谈判文件供应商持CA数字认证证书登录“苏采云”政府采购一体化平台获取电子谈判文件。未在规定期限内通过“苏采云”政府采购一体化平台获取谈判文件的响应无效。2.5编制电子响应文件供应商应按照“苏采云”系统（供应商）操作手册制作响应文件并进行线上响应，供应商电子响应文件需要加密并加盖电子签章，如无法按照要求在电子响应文件中加盖电子签章和加密，请及时通过技术支持服务热线联系技术人员。2.6提交电子响应文件供应商应于响应截止时间前在“苏采云”政府采购一体化平台提交电子响应文件，上传电子响应文件过程中请保持与互联网的连接畅通。2.7电子开标供应商使用CA认证证书登录“苏采云”政府采购一体化平台进行电子化不见面开标。2.8注意事项供应商在开标前应当使用“验证CA”功能验证本地计算机的控件环境是否正常，并且在开标、评审过程中不可随意更换计算机，必须使用验证成功的计算机进行操作，否则造成相应后果由供应商自行承担。3.关于常州市中小企业政府采购信用融资：根据《常州市财政局中国人民银行常州市中心支行关于进一步推进政府采购信用融资工作的通知》（常财购〔2021〕13号）等有关文件精神，我市实行政府采购信用融资，将信用作为政策工具引入政府采购领域，金融机构根据政府采购项目中标（成交）通知书或中标（成交）合同，为中标（成交）中小企业供应商提供相应额度贷款的融资模式。申请条件及操作流程等事项详见该文件相关内容或者常州市政府采购网–政采融资平台栏目。七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：常州市公安局金坛分局地址：常州市金坛区华阳南路999号联系方式：135116673762.采购代理机构信息名称：江苏铭硕全过程项目管理有限公司地址：常州市金坛区良常西路28号2号楼3楼联系方式：0519-823958583.项目联系方式项目联系人：华女士电话：0519-82395858第二章供应商须知供应商须知资料表本表是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，均以本资料表为准。标记“■”的选项意为适用于本项目，标记“□”的选项意为不适用于本项目。条款号条目内容1项目属性项目属性：■货物 2科研仪器设备是否属于科研仪器设备采购项目： ■否3标的所属行业本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业4现场考察■不组织4开标前答疑会■不召开5报价投标报价的特殊规定： ■无6保证金免收7履约保证金不收取8响应有效期自提交响应文件的截止之日起算60日历天。9分包本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包： ■不允许10谈判报价次数■本项目采用二次报价，响应文件的谈判报价作为首次报价，在资格性及符合性评审结束后，所有符合继续参加谈判条件的供应商在规定时间内提交最终报价（即第二轮报价，此次只报总价），提交的最终报价（第二轮报价）不得高于供应商的首次报价，否则作无效报价文件处理。（本项目不公开报价）11评标办法经评审的最低评标价法12询问询问送达形式：邮箱314248070@qq.com。13联系方式接收询问和质疑的联系方式：联系部门：江苏铭硕全过程项目管理有限公司；联系电话：0519-82395858；通讯地址：常州市良常西路28号2号楼3楼。14代理费收费对象：R采购人￡成交供应商收费标准：招标控制价在50万元以上至150万元(含)以下的项目，按5000元计取；缴纳时间：移交档案时。供应商须知一说明1.采购人、采购代理机构、供应商、联合体1.1.采购人、采购代理机构：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，及其委托的采购代理机构。本项目采购人、采购代理机构见第一章《采购邀请》。1.2.供应商（也称“申请人”）：指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。1.3.联合体：指两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。2.资金来源、科研仪器设备采购2.1.资金来源为财政性资金和/或本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金。2.2.是否属于科研仪器设备采购见《供应商须知资料表》。3.政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）3.1.进口产品3.1.1.指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号文）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号文）。3.2.中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位3.2.1.中小企业定义：123455.15.25.2.15.2.1.1.中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的相关规定依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）。5.2.1.2.供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。5.2.1.3.在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。5.2.1.4.以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.2.2.监狱企业定义：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。3.2.3.残疾人福利单位定义：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：5.2.25.2.35.2.3.5.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；5.2.3.6.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；5.2.3.7.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；5.2.3.8.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；5.2.3.9.提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）；5.2.3.10.前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。3.2.4.本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见第一章《采购邀请》。3.2.5.采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见《供应商须知资料表》。3.2.6.小微企业价格评审优惠的政策调整：见第三章《评审程序和评定成交的标准》。3.3.政府采购节能产品、环境标志产品3.3.1.政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。3.3.2.采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。关于政府采购节能产品、环境标志产品的相关规定依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。3.3.3.如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，则供应商所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则响应无效；3.3.4.非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定见第三章《评审程序和评定成交的标准》（如涉及）。3.3.5.依据《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）文件精神，采购人在采购文件中明确政府采购供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求的，在政府采购合同中载明对政府采购供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求和履约验收相关条款的，中标成交供应商必须严格执行，必要时应按照要求在履约验收环节出具检测报告。3.4.支持乡村产业振兴管理3.4.1.为落实《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）有关要求，做好支持脱贫攻坚工作，本项目采购活动中对于支持乡村振兴管理的相关要求见第四章《采购需求》（如涉及）。3.5.正版软件3.5.1.依据《财政部国家发展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知》（财库〔2005〕366号），采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，优先采购符合国家无线局域网安全标准（GB15629.11/1102）并通过国家产品认证的产品。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品，否则响应无效。财政部、国家发展改革委、信息产业部根据政府采购改革进展和无线局域网产品技术及市场成熟等情况，从国家指定的认证机构认证的生产厂商和产品型号中确定优先采购的产品，并以“无线局域网认证产品政府采购清单”（以下简称清单）的形式公布。清单中新增认证产品厂商和型号，由财政部、国家发展改革委、信息产业部以文件形式确定、公布并适时调整。3.5.2.各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局、信息产业部、财政部、国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国权联〔2006〕1号）、《国务院办公厅关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号）、《财政部关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（财预〔2010〕536号）。3.6.信息安全产品3.6.1.所投产品属于《关于调整信息安全产品强制性认证实施要求的公告》（2009年第33号）范围的，采购经国家认证的信息安全产品，否则响应无效。关于信息安全相关规定依据《关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财库〔2010〕48号）。3.7.政府采购创新产品政策3.7.1.采购人要将创新要求嵌入采购项目需求，可在采购文件中设定评审规则，优先采购各级政府部门公开发布的有效期内的创新产品、创新服务、首台套、首购首用等《目录》的创新产品，上述《目录》内创新产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。4.响应费用4.1.供应商应自行承担所有与准备和参加竞争性谈判响应有关的费用，无论响应的结果如何，采购人或采购代理机构在任何情况下均无承担这些费用的义务和责任。二谈判文件5.谈判文件构成5.1.谈判文件包括以下部分：1.谈判邀请2.供应商须知3.评审程序和评定成交的标准4.采购需求5.合同草案条款6.响应文件格式5.2.供应商应认真阅读谈判文件的全部内容。供应商应按照谈判文件要求提交响应文件并保证所提供的全部资料的真实性，并对谈判文件做出实质性响应，否则响应无效。6.对谈判文件的澄清或修改6.1.采购人或采购代理机构对已发出的谈判文件进行必要澄清或者修改的，将在原公告发布媒体上以发布更正公告的形式通知所有获取谈判文件的供应商。6.2.澄清或者修改的内容为谈判文件的组成部分，并对所有获取谈判文件的潜在供应商具有约束力。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，将在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以更正公告形式通知所有获取谈判文件的潜在供应商；不足3个工作日的，将顺延提交首次响应文件截止之日。三响应文件的编制7.响应范围、响应文件中计量单位的使用及响应语言7.1.本项目如划分采购包，供应商可以对本项目的其中一个采购包进行响应，也可同时对多个采购包进行响应。供应商应当对所投采购包对应第四章《采购需求》所列的全部内容进行响应，不得将一个采购包中的内容拆开响应，否则其对该采购包的响应将被认定为无效响应。7.2.除谈判文件有特殊要求外，本项目响应所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。7.3.除专用术语外，响应文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应附有中文解释。供应商提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释响应文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由供应商自行承担。8.响应文件构成8.1.供应商应当按照谈判文件的要求编制响应文件。响应文件的部分格式要求，见第六章《响应文件格式》。8.2.对于谈判文件中标记了“实质性格式”文件的，供应商不得改变格式中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，否则响应无效。未标记“实质性格式”的文件和谈判文件未提供格式的内容，可由供应商自行编写。8.3.第三章《评审程序和评定成交的标准》中涉及的证明文件。8.4.对照第四章《采购需求》，说明所提供货物和服务已对第四章《采购需求》做出了响应，或申明与第四章《采购需求》的偏差和例外。如第四章《采购需求》中要求提供证明文件的，供应商应当按具体要求提供证明文件。8.5.供应商认为应附的其他材料。9.报价9.1.所有响应均以人民币报价。9.2.供应商的报价应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费，采购人将不再支付报价以外的任何费用。供应商的报价应包括但不限于下列内容，《供应商须知资料表》中有特殊规定的，从其规定。9.2.1.响应货物及标准附件、备品备件、专用工具等的出厂价（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价）和运至最终目的地的运输费和保险费，安装调试、检验、技术服务、培训、质量保证、售后服务、税费等；9.2.2.按照谈判文件要求完成本项目的全部相关工程或服务费用。9.3.采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。9.4.供应商不能提供任何有选择性或可调整的最终报价（谈判文件另有规定的除外），否则其响应无效。10.保证金根据江苏省和常州市的相关文件规定，免收保证金。11.响应有效期11.1.响应文件应在本谈判文件《供应商须知资料表》中规定的响应有效期内保持有效，响应有效期少于谈判文件规定期限的，其响应无效。12.响应文件的签署、盖章12.1.谈判文件要求签字的内容（如授权委托书等），可以使用电子签章或使用原件的电子件（电子件指扫描件、照片等形式电子文件）；要求第三方出具的盖章件原件（如联合协议、分包意向协议、制造商授权书等），响应文件中应使用原件的电子件。12.2.谈判文件要求盖章的内容，一般通过响应文件编制工具加盖电子签章。四响应文件的提交13.响应文件的提交13.1.本项目使用“苏采云”系统。供应商根据谈判文件及“苏采云”系统供应商操作手册要求编制、生成并提交电子响应文件。13.2.采购人及采购代理机构拒绝接受通过电子交易平台以外任何形式提交的响应文件，保证金除外。14.提交响应截止时间14.1.供应商应在谈判文件要求提交响应文件截止时间前，将电子响应文件提交至“苏采云”系统。15.响应文件的修改与撤回15.1.提交响应文件截止时间前，供应商可以通过电子交易平台对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回。保证金的补充、修改或者撤回无需通过电子交易平台，但应就其补充、修改或者撤回通知采购人或采购代理机构。15.2.供应商对响应文件的补充、修改的内容应当按照谈判文件要求签署、盖章，作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。五评审16.解密16.1.采购人或采购代理机构将按谈判文件的规定，在提交响应文件截止时间的同一时间和《供应商须知资料表》约定的地点组织解密。16.2.本项目采用不见面招交易模式，使用“苏采云”系统在线进行解密。供应商应在规定的时间内对响应文件进行解密，因非系统原因导致的解密失败，视为响应无效。16.3.供应商不足3家的，不予解密（法律法规或谈判文件另有规定的除外）。16.4.本项目不公开报价。16.5.供应商须在开标前使用“验证CA”功能验证本地计算机的控件环境是否正常，并且在解密、评审过程中不可随意更换计算机，必须使用验证成功的计算机进行操作，否则造成相应后果由供应商自行承担。本地计算机要求安装摄像头、麦克风和音箱，保持网络通畅。16.6.因本项目采用不见面交易的方式，在解密、评审过程中，供应商需要保持操作计算机前有相关责任人值守，及时对于系统或者谈判小组发出的指令和要求进行响应操作。如果因为无人值守造成不能及时回应系统或者谈判小组指令和要求从而导致影响开标、评审结果的，责任由供应商承担。16.7.如果在采购活动过程中出现以下情形，导致““苏采云”系统”系统无法正常运行，或者无法保证本项目采购活动的公平、公正和安全时，代理机构可以延缓或者暂停采购活动，情况严重的可以终止采购活动：16.8.1)平台系统发生故障而无法登录访问的；2)平台系统应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3)平台系统发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4)病毒发作导致平台系统不能进行正常操作的；5)其他无法保证本次采购活动的公平、公正和安全的情况。出现上述情形，不影响采购活动公平、公正性的，代理机构可以待上述情形消除后继续组织不见面交易采购活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购活动公平、公正性的，应当终止本次项目，重新组织采购。17.谈判小组17.1.谈判小组根据政府采购有关规定和本次竞争性谈判采购项目的特点进行组建，并负责具体评审与谈判事务，独立履行职责。17.2.评审专家须符合相关规定。依法自行选定评审专家的，采购人和采购代理机构将查询有关信用记录，对具有行贿、受贿、欺诈等不良信用记录的人员，拒绝其参与政府采购活动。18.评审程序和评定成交的标准18.1.见第三章《评审程序和评定成交的标准》。六确定成交19.确定成交供应商19.1.采购人将从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最终报价最低的原则确定成交供应商。成交候选人并列的，由采购人依法确定。20.成交公告与成交通知书20.1.采购人或采购代理机构自成交供应商确定后2个工作日内，在常州市政府采购网公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，成交公告期限为1个工作日。20.2.成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。21.终止21.1.出现下列情形之一的，采购人或采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：21.1.1.因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；21.1.2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；21.1.3.在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但公开招标的货物、服务采购项目，经财政部门批准后可以与两家供应商进行竞争性谈判采购的情形除外。21.1.4.平台系统出现序号16.7的所述情形，情况严重且影响采购活动公平、公正性的。22.签订合同22.1.采购人与成交供应商将在成交通知书发出之日起30日内，按照谈判文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。22.2.成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。22.3.联合体成交的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就成交项目向采购人承担连带责任。22.4.政府采购合同不能转包。22.5.采购人允许采用分包方式履行合同的，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同。本项目是否允许分包，见《供应商须知资料表》。政府采购合同分包履行的，应当在响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包，否则响应无效。成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。23.询问与质疑23.1.询问23.1.1.供应商对政府采购活动事项有疑问的，可依法提出询问，并按《供应商须知资料表》载明的形式送达采购人或采购代理机构。23.1.2.采购人或采购代理机构对供应商依法提出的询问，在3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。23.2.质疑23.2.1.供应商认为谈判文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，由供应商派授权代表以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购人、采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内作出答复。23.2.2.谈判文件中采购需求以及相关部分（第四章、第五章以及供应商资格要求）由采购人负责制定和管理，对该部分内容有询问或者质疑的，供应商应当向采购人书面提出，由采购人负责接收和回复。23.2.3.质疑函须使用财政部制定的范本文件。（下载网址：http://gks.mof.gov.cn/ztztz/zhengfucaigouguanli/201802/t20180201_2804589.htm）23.2.4.供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。23.2.5.供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，法定质疑期内针对同一采购程序环节再次提出的质疑，采购人、采购代理机构有权不予答复。23.3.接收询问和质疑的联系部门、联系电话和通讯地址见《供应商须知资料表》。24.代理费24.1.收费对象、收费标准及缴纳时间见《供应商须知资料表》。由成交供应商支付的，成交供应商须一次性向采购代理机构缴纳代理费，报价应包含代理费用。第三章评审程序和评定成交的标准1.响应文件的资格审查和符合性审查1.1.谈判小组将根据《资格审查要求》和《符合性审查要求》中规定的内容，对供应商进行审查，并形成审查结果。供应商《响应文件》有任何一项不符合《资格审查要求》的，视为未实质性响应谈判文件。未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理，谈判小组应当告知有关供应商。1.2.《资格审查要求》中对格式有要求的，除谈判文件另有规定外，均为“实质性格式”文件。1.3.《资格审查要求》见下表：资格审查要求序号审查因素审查内容格式要求1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及法律法规的其他规定具体规定见第一章《采购邀请》1-1供应商资格声明函提供了符合采购文件要求的《供应商资格声明函》。格式见《响应文件格式》1-2供应商信用记录查询渠道：信用中国网站和中国政府采购网（www.creditchina.gov.cn、www.ccgp.gov.cn）；截止时点：投标截止时间以后、资格审查阶段采购人或采购代理机构的实际查询时间；信用信息查询记录和证据留存具体方式：查询结果网页打印页作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存；信用信息的使用原则：经认定的被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其响应无效。联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录，视同联合体存在不良信用记录。无须供应商提供，由采购人查询。2落实政府采购政策需满足的资格要求具体要求见第一章《投标邀请》2-1中小企业声明函1、供应商单独参与谈判的，应提供中小企业声明函；如为监狱企业或残疾人福利性单位，不必提供中小企业声明函，但须按注1或注2要求提供证明材料。2、如谈判文件要求以联合体形式参加或者要求合同分包的，且供应商为联合体或拟进行合同分包的，则联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业具体情况须在《中小企业声明函》中如实填报。上述中小企业如为监狱企业或残疾人福利性单位应在声明函中如实列明单位性质，并按注1或注2要求提供证明材料。注1：监狱企业须提供由省级以上监狱管理局（常州市含教育矫治局）、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。注2：残疾人福利性单位须按谈判文件要求提供《残疾人福利性单位声明函》。格式见《响应文件格式》2-3其它落实政府采购政策的资格要求/3本项目的特定资格要求如有，见第一章《采购邀请》提供电子证明文件3-2其他特定资格要求如有，见第一章《采购邀请》提供电子证明文件1.4《符合性审查要求》见下表：符合性审查要求序号审查因素审查内容1响应函、法定代表人资格证明书和政府采购供应商信用承诺书按谈判文件要求提供响应函、法定代表人资格证明书和政府采购供应商信用承诺书；2响应完整性未将一个采购包中的内容拆开响应；3响应报价响应报价未超过谈判文件中规定的项目/采购包预算金额或者项目/采购包最高限价；4报价唯一性响应文件未出现可选择性或可调整的报价（谈判文件另有规定的除外）；5响应有效期响应文件中承诺的响应有效期满足谈判文件中载明的响应有效期的；6签署、加盖公章按照谈判文件要求签署、加盖公章的；7实质性格式标记为“实质性格式”的文件均按谈判文件要求提供；8★号条款响应（如有）响应文件满足谈判文件第五章《采购需求》中★号条款要求的；9报价的修正（如有）不涉及报价修正，或响应文件报价出现前后不一致时，供应商对修正后的报价予以确认；（如有）10进口产品（如有）谈判文件不接受进口产品响应的内容时，供应商所投产品非进口产品的；11公平竞争供应商遵循公平竞争的原则，不存在恶意串通，妨碍其他供应商的竞争行为，不存在损害采购人或者其他供应商的合法权益情形的；12串通响应不存在《政府采购货物和服务招标响应管理办法》视为供应商串通响应的情形：（一）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制（包含使用同一MAC地址的计算机制作电子响应文件的情形）；（二）不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜（包含使用同一MAC地址的计算机提交或者解密电子响应文件的情形）；（三）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律 性差异；（五）不同供应商的响应文件相互混装；（六）不同供应商的响应保证金从同一单位或者个人的账户转出；13附加条件响应文件未含有采购人不能接受的附加条件的；14其他无效情形供应商、响应文件不存在不符合法律、法规和谈判文件规定的其他无效情形。15公平竞争供应商遵循公平竞争的原则，不存在恶意串通，妨碍其他供应商的竞争行为，不存在损害采购人或者其他供应商的合法权益情形的；谈判、响应文件有关事项的澄清、说明或者更正和最终报价1.1.谈判小组所有成员将集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。1.2.在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。1.3.对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组将及时通过“苏采云”系统系统以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。1.4.供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附授权委托书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。1.5.响应文件的澄清、说明或者更正：评审过程中，谈判小组会将通过“苏采云”系统系统以书面形式要求供应商对其响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖电子公章。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。澄清文件将作为响应文件内容的一部分。1.6.谈判结束后，谈判小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内通过“苏采云”系统系统提交最终报价。1.7.谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组将要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最终报价，提交最终报价的供应商不得少于3家。谈判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案的，谈判结束后，谈判小组将按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最终报价。1.8.最终报价是供应商响应文件的有效组成部分。1.9.已提交响应文件的供应商，在提交最终报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。2.最终报价的算术修正及政策调整2.1.最终报价须包含谈判文件全部内容，如最终分项报价表有缺漏视为已含在其他各项报价中，将不对最终报价进行调整。谈判小组有权要求供应商在评审现场合理的时间内对此进行书面确认，供应商不确认的，视为将一个采购包中的内容拆开响应，其响应无效。2.2.最终报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：2.2.1.谈判文件对于报价修正是否另有规定：□有，具体规定为：____________________________□无，按下述3.2.2-3.2.5项规定修正。2.2.2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2.3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，并修改单价；2.2.4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。2.2.5.同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商书面确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应无效。2.3.落实政府采购政策的价格调整：只有符合第二章《供应商须知》3.2条规定情形的，可以享受中小企业扶持政策，用扣除后的价格参加评审；否则，评审时价格不予扣除。2.3.1.对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。2.3.2.对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，且接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的联合体或者大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。2.3.3.组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。2.3.4.价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。2.3.5.中小企业参加政府采购活动，应当按照谈判文件给定的格式出具《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。2.3.6.监狱企业提供了由省级以上监狱管理局（常州市含教育矫治局）、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小微企业。2.3.7.残疾人福利性单位按谈判文件要求提供了《残疾人福利性单位声明函》（见附件）的，视同小微企业。2.3.8.若供应商同时属于小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位中的两种及以上，将不重复享受小微企业价格扣减的优惠政策。2.3.9.非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定（如涉及）：______。2.3.10.关于无线局域网认证产品政府采购清单中的产品，优先采购的具体规定（如涉及）：_________。2.3.11.其他为落实政府采购政策实施的优先采购（如涉及）：______________。3.谈判环节及提交最终报价后如出现以下情况的，供应商的响应文件无效：3.1.供应商对实质性变动不予确认的；3.2.不满足谈判文件★号条款或谈判文件技术指标超出谈判文件《采购需求》中主要技术参数允许偏差的最大范围的（如有）；3.3.未按照谈判小组规定的时间、逾期提交最终报价的；3.4.如供应商的最终报价超过谈判文件中规定的项目/采购包预算金额或者项目/采购包最高限价的；3.5.响应文件中出现可选择性或可调整的报价的（谈判文件另有规定的除外）；3.6.最终报价出现前后不一致，供应商对修正后的报价不予确认的；3.7.其他：_________________。4.评定成交的标准与确定成交候选人名单4.1.谈判小组将从质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的供应商中，按照最终报价（如有按本章节进行算术修正或政策调整的，以修正或调整后的最终报价计算）由低到高的顺序提出不少于3名成交候选人，并编写评审报告。4.2.谈判小组要对评审结果进行复核，特别是对排名第一的、响应文件被认定为无效的情形进行重点复核。5.报告违法行为5.1.谈判小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为时，有向采购人、采购代理机构或者有关部门报告的职责。第四章采购需求一、采购标的1.采购标的：交警大队办公耗材2.项目概述