[非集中][公开招标]吉林省中医药科学院省级公共卫生能力建设项目一批

吉林省中医药科学院省级公共卫生能力建设项目一批招标公告项目概况吉林省中医药科学院省级公共卫生能力建设项目一批潜在投标人应在吉林省公共资源交易中心网下载获取招标文件，并于2024年02月21日09时00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：SJLDL20231204002GKXM1政府采购计划编号：采购计划-[2023]-03726号项目名称：吉林省中医药科学院省级公共卫生能力建设项目一批；采购方式：公开招标；预算金额：人民币176.68万元（采购人不接受超过采购项目预算金额的投标）；采购需求：省级公共卫生能力建设项目一批，具体内容详见招标文件；合同履行期限（交货期）：合同签署后30-45天内；本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业的采购项目，具体内容详见招标文件。3、本项目的特定资格要求：①投标供应商为生产企业的，所投产品属第一类医疗器械的，应提供食品药品监督管理部门颁发的《第一类医疗器械生产备案凭证》；所投产品属第二类、第三类医疗器械的，应提供食品药品监督管理部门颁发的《医疗器械生产许可证》或在有效期内的《医疗器械生产企业许可证》；②投标供应商为经营企业的，所投产品属第二类医疗器械的，应提供食品药品监督管理部门颁发的《第二类医疗器械经营备案凭证》或有效期内的《医疗器械经营企业许可证》；所投产品属第三类医疗器械的，应提供食品药品监督管理部门颁发的《医疗器械经营许可证》或有效期内的《医疗器械经营企业许可证》；③投标产品若纳入中华人民共和国医疗器械监督管理的，第一类医疗器械须具有备案凭证，第二、三类则应取得监督管理部门颁发的相应的《中华人民共和国医疗器械注册证》及《医疗器械产品注册登记表》，若已办理两证合一则只需提供《医疗器械注册证》三、获取招标文件时间：2024年01月23日08时30分至2024年01月29日16时00分(北京时间，法定节假日除外，下同)地点：吉林省公共资源交易中心网方式：1.首先登录吉林省公共资源交易中心网（www.ggzyzx.jl.gov.cn），按照规定进行供应商注册登记，网上注册登记后，请到国投安信数字证书认证有限公司办理CA认证。未进行网上注册并办理CA认证的供应商将无法参与本次招标活动。?2.投标人取得CA认证后，可登录吉林省公共资源交易中心网站“公共资源交易主体登录->投标人”登录后选择“采购业务->交易文件下载”下载电子招标文件，其他途径获取的招标文件一律按无效标处理。投标人下载招标文件后，务必在规定的“获取招标文件结束时间”之前操作“投标报名”并完善相关投标信息，点击“确认报名”按钮确认参加投标才具有投标资格。如果投标人在规定的“获取招标文件结束时间”之前没有点击“确认报名”按钮确认参加投标，将失去参加本项目投标的资格。3.若本项目招标文件中采购需求等有变更，请以本项目变更公告中的内容为准。4.凡与本次招投标活动有关的时间，均以吉林省公共资源交易中心服务器显示的时间为准。售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2024年02月21日09时00分（北京时间）提交投标文件地点：长春市人民大街9999号吉林省人民政府政务大厅四楼开标室开标时间：2024年02月21日09时00分（北京时间）开标地点：长春市人民大街9999号吉林省人民政府政务大厅四楼开标室五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.公告发布媒介：《吉林省公共资源交易中心网》同步推送到《吉林省公共资源交易公共服务平台》及《吉林省政府采购网》上发布，若经第三方转载后无论内容是否一致，均与本公司无关。2.逾期送达的或者未按招标文件要求密封的投标文件，采购人不予受理。3.落实政府采购政策：《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》 （财库[2022]19号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库[2017]141号)、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库[2019]9号)等。4.投标人请注意：请潜在投标人在参加本项目活动期间关注网站信息，所有有投标意愿的投标人有义务在网上自行查询，无需书面回复。招标文件的澄清、修改、变更、延期等文件一经发布即视为已告知了所有已报名的投标人，因投标人自身原因没有及时查看、下载文件导致的一切后果由投标人自行负责。5、凡与本次招投标活动有关开评标活动流程按照吉林省公共资源交易中心的相关通知执行。6、本项目所属行业为工业。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系?1.采购人信息名???称：吉林省中医药科学院地　　址：吉林省长春市经济技术开发区自由大路6426号联系方式：李妍玲?0431-867665072.采购代理机构信息名???称：吉林省中建项目管理咨询有限公司地　　址：长春市经开区东方广场万豪国际B座718室联系方式：徐晓梅 0431-818055003.项目联系方式项目联系人：徐晓梅电话：0431-81805500??吉林省中医药科学院省级公共卫生能力建设项目一批(招标文件).docx吉林省中医药科学院省级公共卫生能力建设项目一批招标文件项目编号：SJLDL20231204002GKXM1采购人：吉林省中医药科学院采购代理机构：吉林省中建项目管理咨询有限公司2024年01月目录第一章招标公告1第二章投标人须知3第三章评标标准和方法（综合评分法）13第四章政府采购合同书格式20第五章采购需求22第六章投标文件构成、要求及格式32第一章招标公告项目概况吉林省中医药科学院省级公共卫生能力建设项目一批潜在投标人应在吉林省公共资源交易中心网下载获取招标文件，并于2024年02月21日09时00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：SJLDL20231204002GKXM1政府采购计划编号：采购计划-[2023]-03726号项目名称：吉林省中医药科学院省级公共卫生能力建设项目一批；采购方式：公开招标；预算金额：人民币176.68万元（采购人不接受超过采购项目预算金额的投标）；采购需求：省级公共卫生能力建设项目一批，具体内容详见招标文件；合同履行期限（交货期）：合同签署后30-45天内；本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业的采购项目，具体内容详见招标文件。3、本项目的特定资格要求：①投标供应商为生产企业的，所投产品属第一类医疗器械的，应提供食品药品监督管理部门颁发的《第一类医疗器械生产备案凭证》；所投产品属第二类、第三类医疗器械的，应提供食品药品监督管理部门颁发的《医疗器械生产许可证》或在有效期内的《医疗器械生产企业许可证》；②投标供应商为经营企业的，所投产品属第二类医疗器械的，应提供食品药品监督管理部门颁发的《第二类医疗器械经营备案凭证》或有效期内的《医疗器械经营企业许可证》；所投产品属第三类医疗器械的，应提供食品药品监督管理部门颁发的《医疗器械经营许可证》或有效期内的《医疗器械经营企业许可证》；③投标产品若纳入中华人民共和国医疗器械监督管理的，第一类医疗器械须具有备案凭证，第二、三类则应取得监督管理部门颁发的相应的《中华人民共和国医疗器械注册证》及《医疗器械产品注册登记表》，若已办理两证合一则只需提供《医疗器械注册证》三、获取招标文件时间：2024年01月23日08时30分至2024年01月29日16时00分(北京时间，法定节假日除外，下同)地点：吉林省公共资源交易中心网方式：1.首先登录吉林省公共资源交易中心网（www.ggzyzx.jl.gov.cn），按照规定进行供应商注册登记，网上注册登记后，请到国投安信数字证书认证有限公司办理CA认证。未进行网上注册并办理CA认证的供应商将无法参与本次招标活动。2.投标人取得CA认证后，可登录吉林省公共资源交易中心网站“公共资源交易主体登录->投标人”登录后选择“采购业务->交易文件下载”下载电子招标文件，其他途径获取的招标文件一律按无效标处理。投标人下载招标文件后，务必在规定的“获取招标文件结束时间”之前操作“投标报名”并完善相关投标信息，点击“确认报名”按钮确认参加投标才具有投标资格。如果投标人在规定的“获取招标文件结束时间”之前没有点击“确认报名”按钮确认参加投标，将失去参加本项目投标的资格。3.若本项目招标文件中采购需求等有变更，请以本项目变更公告中的内容为准。4.凡与本次招投标活动有关的时间，均以吉林省公共资源交易中心服务器显示的时间为准。售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2024年02月21日09时00分（北京时间）提交投标文件地点：长春市人民大街9999号吉林省人民政府政务大厅四楼开标室开标时间：2024年02月21日09时00分（北京时间）开标地点：长春市人民大街9999号吉林省人民政府政务大厅四楼开标室五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.公告发布媒介：《吉林省公共资源交易中心网》同步推送到《吉林省公共资源交易公共服务平台》及《吉林省政府采购网》上发布，若经第三方转载后无论内容是否一致，均与本公司无关。2.逾期送达的或者未按招标文件要求密封的投标文件，采购人不予受理。3.落实政府采购政策：《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库[2022]19号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库[2017]141号)、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库[2019]9号)等。4.投标人请注意：请潜在投标人在参加本项目活动期间关注网站信息，所有有投标意愿的投标人有义务在网上自行查询，无需书面回复。招标文件的澄清、修改、变更、延期等文件一经发布即视为已告知了所有已报名的投标人，因投标人自身原因没有及时查看、下载文件导致的一切后果由投标人自行负责。5、凡与本次招投标活动有关开评标活动流程按照吉林省公共资源交易中心的相关通知执行。6、本项目所属行业为工业。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：吉林省中医药科学院地址：吉林省长春市经济技术开发区自由大路6426号联系方式：李妍玲0431-867665072.采购代理机构信息名称：吉林省中建项目管理咨询有限公司地址：长春市经开区东方广场万豪国际B座718室联系方式：徐晓梅0431-818055003.项目联系方式项目联系人：徐晓梅电话：0431-81805500第二章投标人须知一、投标人须知前附表序号名 称编列内容1采购人信息名称：吉林省中医药科学院地　　址：吉林省长春市经济技术开发区自由大路6426号联系方式：李妍玲0431-867665072采购代理机构信息名 称：吉林省中建项目管理咨询有限公司地 址：长春市经开区东方广场万豪国际B座718室联系方式：徐晓梅 0431-818055003项目名称及项目编号项目名称：吉林省中医药科学院省级公共卫生能力建设项目一批项目编号：SJLDL20231204002GKXM14供货地点采购人指定地点5供货方式由中标人负责将包装完好的货物安全完好运抵交货地点、安装调试并保证验收合格6资金来源财政专项资金7出资比例100%8资金落实情况已落实9采购需求详见招标文件第五章《采购需求》10合同履行期限（交货期）合同签署后30-45天内；11质量要求符合国家及行业现行质量验收标准。12投标人资质条件、能力和信誉1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业的采购项目，具体内容详见招标文件。3、本项目的特定资格要求：①投标供应商为生产企业的，所投产品属第一类医疗器械的，应提供食品药品监督管理部门颁发的《第一类医疗器械生产备案凭证》；所投产品属第二类、第三类医疗器械的，应提供食品药品监督管理部门颁发的《医疗器械生产许可证》或在有效期内的《医疗器械生产企业许可证》；②投标供应商为经营企业的，所投产品属第二类医疗器械的，应提供食品药品监督管理部门颁发的《第二类医疗器械经营备案凭证》或有效期内的《医疗器械经营企业许可证》；所投产品属第三类医疗器械的，应提供食品药品监督管理部门颁发的《医疗器械经营许可证》或有效期内的《医疗器械经营企业许可证》；③投标产品若纳入中华人民共和国医疗器械监督管理的，第一类医疗器械须具有备案凭证，第二、三类则应取得监督管理部门颁发的相应的《中华人民共和国医疗器械注册证》及《医疗器械产品注册登记表》，若已办理两证合一则只需提供《医疗器械注册证》。13是否接受联合体投标不接受14踏勘现场不踏勘15投标预备会不召开16投标人提出质疑的截止时间16.1供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑；提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商，即已通过吉林省公共资源交易中心网报名成功（须提供报名成功的截图），下载并获取本项目采购文件的供应商，对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。 16.2投标人在法定质疑期内针对同一采购程序环节的质疑只允许提出一次。投标人提出质疑应符合《政府采购质疑和投诉办法》有关规定。16.3供应商提出质疑的，应当通过书面形式在法定期限内提交书面质疑函和必要的证明材料。联系部门：吉林省中建项目管理咨询有限公司联系电话：0431-81805500联系人：徐晓梅地址：长春市经开区东方广场万豪国际B座718室供应商提交的质疑函应当采用财政部发布的质疑函范本。质疑范本获取方法：登陆中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）首页-下载专区-政府采购投标人质疑函范本。17采购人对招标文件修改、补充的时间投标截止时间前15天18分包不允许 19偏离技术参数偏离作扣分处理20构成招标文件的其他材料招标文件的修改、补充文件等21投标截止时间2024年02月21日09时00分（北京时间）22构成投标文件的其他材料无23投标有效期自开标之日起90天。24投标保证金人民币2.00万元整，递交形式：转账、现金支票、保兑支票、银行汇票及保函，以到账为准。账户名称：吉林省中建项目管理咨询有限公司开户账号：07135201040002455开户银行：中国农业银行股份有限公司长春盛世城支行开户银行行号：1032410155581、投标人以转账或支票形式提交的投标保证金应当从投标单位的基本账户转出。2、投标人以保函方式提交投标保证金的，须将保函原件在提交投标文件截止时间前随投标文件一同递交，并将扫描件在开标截止前发送到采购代理机构邮箱jlszjzbb@126.com（以便核查）3、未按招标文件要求提交投标保证金，或提交投标保证金的账户名称与投标人名称不一致，按照无效投标处理。注：投标人应在电汇或转账凭证上明确用途、投标项目名称，并于提交投标文件截止时间前将电汇或转账凭证、基本账户信息（完整清晰）以电子档扫描发送到采购代理机构邮箱jlszjzbb@126.com。25是否允许递交备选投标方案不允许26签字或盖章要求1.投标文件需打印或用不褪色墨水书写。《投标文件构成、要求及格式》中凡要求签署和加盖公章的，均须由投标人的法定代表人或其授权代理人手书签字和加盖投标人公章。投标文件由法定代表人签署的，须与其企业法人营业执照相符；由授权代理人签署的，须提交以书面形式出具的《法定代表人授权书》2. 投标文件中如有修改错漏处，应在修改处加盖投标人公章。27投标文件份数正本1份，副本4份(副本可以是正本的复印件，但应骑页加盖投标人公章)，独立密封的一览表1份、电子版U盘1份（投标文件正本盖章、签字完毕后的扫描件PDF版及可编辑的WORD文档，存入U盘中）28装订编制要求每册采用 胶装 方式装订成册，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。29封套上写明 (项目名称) 投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：投标单位地址：联系方式：邮编：开标地址：在2024年02月21日09时00分（北京时间）前不得开启30递交投标文件地点及时间地 点：长春市人民大街9999号吉林省人民政府政务大厅四楼开标室收件人：吉林省中建项目管理咨询有限公司递交截止时间：2024年02月21日09时00分（北京时间）31是否退还投标文件不退还32开标时间和地点开标时间：2024年02月21日09时00分（北京时间）开标地点：长春市人民大街9999号吉林省人民政府政务大厅四楼开标室33开标程序密封情况检查：由投标人或其推选的代表检查投标文件密封情况；开标顺序：按投标文件递交顺序进行。34评标委员会的组建评标委员会构成：采购人代表1人，专家4人，共计5人组成评标专家确定方式：经济及技术方面专家从吉林省政务大厅评标专家库中随机抽取。35是否授权评标委员会确定中标人是36履约保证金不收取37质保期2年38付款方式货到验收合格后一次性支付39误期赔偿金额按合同约定40预算金额人民币176.68万元（采购人不接受超过采购项目预算金额的投标）41评审办法综合评分法42采购代理服务费1.本次采购代理服务费向中标人收取；2.参考国家计委颁布的?招标代理服务收费管理暂行办法?（计价格[2002]1980号）和国家发改委办公厅颁布的《国家发改委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）的规定标准向成交人收取成交服务费。3.本项目服务费金额为：人民币2.5万元。4.中标人在领取《中标通知书》前向采购代理机构缴纳采购代理服务费，凭缴纳采购代理服务费证明材料及领取人身份证复印件并加盖公章领取《中标通知书》。43需要补充的其他内容提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。44政府采购进口产品的规定按照财政部《政府采购进口产品管理办法》第一章第四条关于“政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品（指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）的，实行审核管理”的规定，招标采购文件中凡未明确标明采购进口产品的，均为采购本国产品，投标人必须投标本国产品，投标进口产品的为无效投标。在中国境内生产或组装的外国品牌产品须标明该产品在中国国内制造厂商名称。否则，按进口产品对待。45政府强制采购节能产品的规定1.按照财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局最新发布执行的《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》及关于印发节能产品政府采购品目清单的通知财库〔2019〕19号的规定，《采购需求》中凡包含政府强制采购产品的，投标人必须提供列入《节能产品政府采购品目清单》的产品，投标文件中需提供认证证明，认证机构须在市场监管总局公布的名录内（详见《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》2019年第16号文件）否则投标无效。2.《技术标准和要求》中包含计算机设备的，投标人必须投标预装正版操作系统软件的计算机产品，否则无效。招标公告与招标文件有不一致处，以招标文件为准。二、投标人须知1．适用法律：本次招标适用法律法规为《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及政府采购其它相关法规。2．定义：2.1“采购代理机构”指吉林省中建项目管理咨询有限公司，负责采购活动的组织工作。2.2“采购人”指吉林省中医药科学院，负责采购项目的整体规划、采购需求设计和可行性论证，作为合同的需方，承担质疑答复，合同履行、验收、评价等义务。2.3“采购需求”详见《采购需求》。2.4“潜在投标人”指确认参加投标的供应商。2.5“投标人”指响应本招标文件参加投标的供应商。3．合格申请人的资格要求：3.1合格投标人的资格要求：详见投标人须知前附表3.2关于合格投标人资格条件的要求均须提供中文文本，否则无效，投标人应按招标文件规定的投标文件构成、要求及格式提交。4．项目答疑会和踏勘现场：详见投标人须知前附表5．投标费用：投标人应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，无论投标的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。6.招标文件：6.1招标文件的构成：第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标标准和方法第四章政府采购合同书格式第五章采购需求第六章投标文件构成、要求及格式第七章附件6.2投标人应认真阅读招标文件中所有事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部文件资料或投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，是投标人的风险。7.招标文件的澄清和修改7.1任何要求对招标文件进行澄清或对招标文件质疑的投标人，均应在质疑有效期内一次性将问题以书面形式通知采购代理机构，超过规定期限提出的澄清要求或质疑将不予受理。采购代理机构对收到的澄清要求，将视所提问题的具体情况在予以答复澄清或在发布招标公告的媒体上公告。答复中可以包括所提的问题，但不包括问题的来源。采购代理机构对收到的供应商质疑，将按照政府采购法律规章的规定处理。7.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，在发布招标公告的媒体上发布通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。7.3招标文件的澄清、修改、补充文件均构成招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。7.4投标人确认收到招标文件澄清或修改的时间为投标人收到澄清或修改文件的24小时以内。7.5请潜在投标人在参加本项目活动期间关注网站信息，所有有投标意愿的投标人有义务在网上自行查询，无需书面回复。招标文件的澄清、修改、变更、延期等文件一经发布即视为已告知了所有已报名的投标人，因投标人自身原因没有及时查看、下载文件导致的一切后果由投标人自行负责。8.投标文件构成：8.1投标文件分为商务部分和技术部分。商务部分是投标人提交的证明其具有合格的投标资格和中标后有能力履行合同的文件。技术部分是能够证明投标人所提供货物和服务的合格性和符合招标文件规定的文件。8.2投标人应提交本招标文件《投标文件构成、要求及格式》规定的全部商务文件和技术文件，若有缺失、无效或者不符合招标文件要求，将导致其投标被拒绝。8.3第二章《投标人须知》要求提交的投标保证金。9.投标文件的编制9.1投标语言：投标文件以及投标人与采购人就有关投标的来往函电均使用中文。9.2计量单位：中华人民共和国法定计量单位。9.3投标文件规格应采用A4幅面，打印，按照招标文件规定的顺序，统一编目编码装订。为便于评标，技术文件中的各项表格应按照招标文件规定的格式制作。9.4投标人在投标文件以及在投标、合同签订、履行过程中所签署的相关文件中所加盖的公章，均须按照招标文件的规定加盖与投标人名称全称相一致的标准公章。9.5采购代理机构不接受采用传真方式提交的投标文件。10.投标报价10.1投标人的投标报价应在预算金额范围内（包含预算金额），超出此范围的投标报价为废标。投标货币：所有投标报