密山市政策性农业保险承保机构遴选公告

为切实做好我市政策性农业保险工作，根据《黑龙江省政策性农业保险承保机构公开遴选工作方案》（黑财金〔2024〕1号）文件规定，开展密山市政策性农业保险承保机构遴选。 一、公开遴选内容 通过公开遴选的方式，选择符合相关要求、具有较强服务能力的保险机构在我市（不含农垦、森工）范围内提供政策性农业保险服务。本次遴选服务期限为3年（2024-2026年度）。 二、保险标的 政策性农业保险险种为中央、省级财政提供保费补贴的保险品种，具体包括：种植、养殖、森林、地方优势特色农产品保险等，不包括承保机构自主开展的各类涉农商业性保险品种。 三、遴选单位 此次遴选工作由密山市政策性农业保险遴选委员会负责，由密山市财政局牵头组建评审委员会，评审委员会成员人数为5人（含）以上单数，从财政、农业、林草等相关职能部门专业人员抽取。 四、参与遴选资格要求 参与本次公开遴选的县级承保机构须满足下列条件： 1.符合《中华人民共和国保险法》《农业保险条例》等法律法规规定； 2.县级承保机构须在密山市内登记注册且其省级公司在本次省级遴选的12家承保机构中； 3.县级承保机构需配备充足的农业保险专岗服务人员及服务车辆，能够满足农业保险基层推广、承保理赔服务的基本要求； 4.接受密山市政策性农业保险遴选委员会成员单位的监督指导； 5.财政部门规定的其他条件。 五、遴选程序 1.遴选公告。公告期限为5个工作日，自财政部门在密山市政府门户网站公告之日起计算。 2.遴选响应。符合条件的保险机构应积极参与政策性农业保险承保机构遴选工作，参选人应当按照遴选要求编制提交申请文件，遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得有妨碍其他申请人竞标的行为，不得损害遴选人或其他申请人的合法权益。在评审过程中发现参选人有上述违规情形的，应当认定其申请无效。 3.资料提报。递交遴选文件的截止时间为2024年1月28日17时（以文件收到时间为准）。遴选文件递交时需提交纸质盖章版（一式2份），同时提交电子版存储介质（U盘）。报送至密山市财政局501室，到期未全部提交的视为放弃。 4.评审工作。评审由遴选人牵头组建的评审委员会负责。评审委员会成员与申请人存在利害关系的，应当回避。评审委员会成员名单在遴选结果公告前保密。 5.评审标准。评审按壹佰贰十分制计分，总得分为综合服务能力（59分）、风险管控能力（27分）、合规经营能力（11分）、响应文件制作（3分）等一级指标以及加减分项（20分）的综合得分（详见附表）。 6.评审方法。承保机构遴选评审方法原则上采用综合评分法，得分在前5位的承保机构，确定为中选承保机构。 7.评审结果。自中选人确定之日起2个工作日，在密山市政府门户网站公告中标结果，公告期限5个工作日。 8.中选通知。中选公告结束后3个工作日内发出中选通知书。中选通知书发出后，遴选人不得违规改变中选结果，中选机构无正当理由不得放弃中标资格且不得转让。 9.签订合同。遴选人自中选通知书发出之日起10个工作日内，与中选机构签订书面合同。 六、遴选文件材料清单 遴选材料按照《密山市农业保险承保机构公开遴选评审表》评审指标顺序组织佐证材料并装订。 七、遴选公告期限 2024年1月24日至2024年1月28日。 八、联系方式 联系人：闫锐 地址：密山市财政局501室 联系电话：0467-5282405 附件：密山市农业保险承保机构公开遴选评审表黑龙江省政策性农业保险承保机构公开遴选评审表（密山市）黑龙江省政策性农业保险承保机构公开遴选评审表（密山市）黑龙江省政策性农业保险承保机构公开遴选评审表（密山市）黑龙江省政策性农业保险承保机构公开遴选评审表（密山市）黑龙江省政策性农业保险承保机构公开遴选评审表（密山市）黑龙江省政策性农业保险承保机构公开遴选评审表（密山市）黑龙江省政策性农业保险承保机构公开遴选评审表（密山市）序号一级指标二级指标分值评审细则评审说明得分1综合服务能力（59）基层服务网络建设12按照参选人截至2023年12月31日，在市、县（区）设置分支机构数量由高到低得分，最高12分，得分依次递减1分，总分扣完为止。参选人需提供经国家金融监督管理总局黑龙江监管局（原银保监局黑龙江监管局）批准的市县（区）级分支机构保险资质复印件和营业执照复印件并加盖公章（下同）。2综合服务能力（59）农业保险在编专职人员配备12按照参选人截至2023年12月31日，农业保险部门（含承保、理赔）配备专业农险在编人员数量5人，得1分，每增加一人，加1分，总分不超过10分。在编专业农险人员为参加遴选的经办机构省级公司专职从事农业保险的正式员工（含省级公司分管农业保险的高管人员）。有农业、畜牧业和林业高级职称人员，得2分，没有不得分。参选人需提供加盖承保机构省公司公章的农业保险部门专业农险人员名单明细表（姓名、性别、身份证号、到部门工作起止时间），并附遴选公告发布日期3个月前承保机构与员工签订的正式劳动合同及人社部门提供的由单位缴纳社保的证明材料，以及高级职称证书复印件。3综合服务能力（59）产品创新52021-2023年度，参选人在本省开展的中央和省级财政给予补贴的政策性保险品种以外的创新险种（不含“保险+期货”类）和数量，每一个险种得1分，得分上限不超过5分。无创新险种的不得分。参选人需提供相应品种保单、保费收入等证明材料复印件。4综合服务能力（59）科技赋能52021-2023年，参选人利用人工智能（AI）、卫星遥感技术、无人机技术、手机APP等现代科技手段推动农业保险发展和提高查勘理赔服务时效性、精准性、公正公开性。评委综合评定后酌情打分0-5分，未提供不得分。参选人需提供相关证明材料。5综合服务能力（59）防灾减损服务52021-2023年，参选人在本省能够积极开展农业保险防灾减损服务，积极协助地方政府开展防灾减损工作，提供相关新闻报道或其他证明材料，每一份证明材料得1分，累计不超过5分。提供相关新闻报道或其他证明材料。6综合服务能力（59）农业保险开办经验8截止2023年12月31日前，在本省有政策性农业保险承保经验，包括种植业和养殖业、森林保险，全部开展得6分，每少一项，扣2分；在黑龙江省连续开展政策性农业保险业务3年以上得2分，未开展不得分。参选人提供近3年每个年度政策性农业保险（含种植业、养殖业和森林保险）一览表及承保档案（至少包括部分保单、投保单、投保清单）等证明材料复印件。7综合服务能力（59）政策性农业保险保费规模122021-2023年度，参选人在本省内承保中央和省级给予补贴的政策性农业保险保费总规模，按照承保政策性农业保险保费补贴资金（不包含市县政府单独出台政策性保险）由高到低得分，最高12分，得分依次递减1分，总分扣完为止。根据省财政厅结算数据，参选人提供2021至2023年度政策性农业保险保费规模统计表。8风险管控能力（27）农业保险内控制度10参选人有完善的农业保险内控制度，包括农业保险承保管理制度、理赔管理制度、防灾减损管理制度、核保核赔管理制度。由评委酌情打分：1.参选人内控制度健全、管理规范、控制目标明确的得5分；基本健全的得3分；制度不健全、无风险防控机制的得0分；2.建立了独立的农业保险管理制度的得3分，未编制不得分；3.有风险管理的控制措施、计划得2分，未编制不得分。参选人需提供内控制度正式文件复印件，未提供的不得分。9风险管控能力（27）承保机构会计核算5参选人财务制度健全、保险收支规范，单独建账、分险种核算。由评委酌情打分：承保机构财务制度健全，农业保险收支规范（3分）；对目标保险标的保费资金单独建账、分险种核算（2分）。参选人需提供财务制度及相关佐证材料复印件，未提供的不得分。10风险管控能力（27）偿付能力充足率5充分考虑参选人偿付能力状况。根据原中国银保监会《关于进一步明确农业保险业务经营条件的通知》(银保监办发〔2020〕51号），参选人公开披露最近一季度综合偿付能力充足率，普通财产险公司≥180%（含）或 专业性农业保险公司≥150%，得5分，普通财产险公司偿付能力充足率=保险公司的实际资本/最低资本。参选人需提供公开披露最近一季度偿付能力充足率、风险综合评级报告复印件。11风险管控能力（27）风险综合评级3参选人公开披露最近一季度风险综合评级，A类得3分，B类得2分，C类得1分。D类不得分。偿付能力充足率=保险公司的实际资本/最低资本。参选人需提供公开披露最近一季度偿付能力充足率、风险综合评级报告复印件。12风险管控能力（27）大灾风险分散机制4参选人在2023年能够按监管要求足额提取大灾风险准备金，得4分，未足额提取，不得分。参选人提供加盖财务印鉴的相关财务科目页面复印件。13合规经营能力（11）综合费用率控制3参选人2022年度政策性农业保险综合费用率应小于20%，综合费用率政策性综合费用率=（业务及管理费+分保费用+归属于政策性农业保险业务的税金及附加-摊回分保费用）÷（自留保费-提取未到期责任准备金）*100%。参选人提供加盖财务印鉴的上述数据相关财务科目页面复印件。14合规经营能力（11）信息系统建设情况5参选人具备相对独立、完善的农业保险信息管理系统，得3分，与中国农业再保险公司实现数据对接，能完整、及时、准确报送农业保险数据信息。2022年数据质量评价结果为100分，得2分，低于100分，不得分。参选人提供农业保险信息管理系统佐证材料，和中农再反馈数据报送结果复函。15合规经营能力（11）政府和监管部门处罚32021-2023年，参选人在经营区域内，所属经营机构农业保险方面没有被相应政府部门或国家金融监督管理总局黑龙江监管局（原银保监局黑龙江监管局）处罚事项的得3分,有处罚人或处罚事项（同一情况）但未达到重大处罚程度的，每一项处罚事项扣1分，扣完为止。以国家金融监督管理总局黑龙江监管局（原银保监局黑龙江监管局）行政处罚公示为准，由参选人提供查询截图并加盖公章，并将相应复印件附入参选文件中。有处罚不提供的，取消参选资格。如参选人没有处罚的，还须提供承诺函，加盖公章。16响应文件制作（3）响应文件制作（3）31.响应文件全面响应遴选文件要求，编制完整、非活页装订，且有详细目录、连续页码、目录与有关材料装订顺序对应清晰、查阅方便得3分。2.编排杂乱无章、资料残缺不全、叙述模糊不清、前后不一致等，每处扣1分，扣完为止。以参选人提供的文件资料为准。合计100一票否决事项一票否决事项一票否决事项1.有重大违法违规行为的一票否决。参选人在农业保险业务方面被监管机构因单一事件处行政处罚罚款超过100万元，高管人员被取消任职资格、公司被市场禁入等达到重大处罚程度的。如没有，参选人需提供没有以上情况的承诺函。1.有重大违法违规行为的一票否决。参选人在农业保险业务方面被监管机构因单一事件处行政处罚罚款超过100万元，高管人员被取消任职资格、公司被市场禁入等达到重大处罚程度的。如没有，参选人需提供没有以上情况的承诺函。1.有重大违法违规行为的一票否决。参选人在农业保险业务方面被监管机构因单一事件处行政处罚罚款超过100万元，高管人员被取消任职资格、公司被市场禁入等达到重大处罚程度的。如没有，参选人需提供没有以上情况的承诺函。一票否决事项一票否决事项一票否决事项2.综合偿付能力低于100%，在中国银保监会的最新风险综合评级中被评为D类公司的为一票否决。参选人须提供公开披露最近一季度偿付能力充足率、在中国保监会的最新风险综合评级为几类的说明，并附相关证明资料。2.综合偿付能力低于100%，在中国银保监会的最新风险综合评级中被评为D类公司的为一票否决。参选人须提供公开披露最近一季度偿付能力充足率、在中国保监会的最新风险综合评级为几类的说明，并附相关证明资料。2.综合偿付能力低于100%，在中国银保监会的最新风险综合评级中被评为D类公司的为一票否决。参选人须提供公开披露最近一季度偿付能力充足率、在中国保监会的最新风险综合评级为几类的说明，并附相关证明资料。一票否决事项一票否决事项一票否决事项3.未参加农业保险再保险体系改革试点，承保机构总公司未与中国农再签署当期有效的《政策性农业保险再保险标准协议》的为一票否决。3.未参加农业保险再保险体系改革试点，承保机构总公司未与中国农再签署当期有效的《政策性农业保险再保险标准协议》的为一票否决。3.未参加农业保险再保险体系改革试点，承保机构总公司未与中国农再签署当期有效的《政策性农业保险再保险标准协议》的为一票否决。一票否决事项一票否决事项一票否决事项4.参选文件中涉及的证明材料、数据造假的为一票否决。4.参选文件中涉及的证明材料、数据造假的为一票否决。4.参选文件中涉及的证明材料、数据造假的为一票否决。17加减分项（20）正面典型5保险公司能够积极响应政府号召，积极开展农业保险、地方建设、脱贫攻坚等相关工作，横向对比最优者得5分，依次递减1分，没有不得分。保险公司提供响应政府积极开展农业保险、地方建设、脱贫攻坚等相关工作的证明材料。18加减分项（20）负面事件101、受到批评处罚；2、发生负面事件1、受到通报批评、约谈、每次扣2分；2、发生上访事件或负面舆情，每项扣5分，扣完为止。按1-2项累计扣分，本项累计扣分，本项总分扣完为止。19加减分项（20）特色农产品保险开展5在招标行政区开展的地方特色农产品数量进行打分（黑木耳、药材等），每开展1个险种加2分一次递增，加5分最多。保险公司提供在招标行政区开展地方特色农产品承保统计报表及保单,并加盖承保机构公章20合计120