《惠水县2024年增发国债资金高标准农田建设项目》设计服务需求公示

一、项目基本信息项目名称：《惠水县2024年增发国债资金高标准农田建设项目》设计服务项目编号：GZZY-202403-YF采购预算：2660000元最高限价：2660000元二、公示期限（不少于2个工作日）时间：2024年01月24日至?2024年01月26日?三、其他补充事宜采购预算确定依据：惠水县政府采购计划书[2024]80号四、项目联系人（公示期限内，优先反馈给代理机构）1、采购人信息采购单位名称：惠水县农业农村局项目联系人：丁兴荣联系电话：177848499012、代理机构代理全称：贵州泽雨招标有限公司联系人：陈嫚联系方式：13195144189五、附件附件信息：采购需求附件.doc147.8K附件信息：采购需求附件.doc147.8K1.第一部分专用部分1.1.第一章采购范围1.1.1.第一节采购项目概述一、项目概述2024年增发国债资金高标准农田建设项目5万亩(其中新建4万亩，提质改造1万亩)，其中本标段建设规模约2万亩，以最终批复确定的范围和面积为准。二、采购预算1、本项目估算总投资约12650万元，设计采购预算266万元，其中（1标段）工程估算投资约5060万元，（1标段）采购预算106.4万元（2万亩的费用限额，如批复完成的面积增减，费用同比例增减）。（2标段）工程估算投资约3795万元，（2标段）采购预算79.8万元（1.5万亩的费用限额，如批复完成的面积增减，费用同比例增减）。（3标段）工程估算投资约3795万元，（3标段）采购预算79.8万元（1.5万亩的费用限额，如批复完成的面积增减，费用同比例增减）2、最高投标限价：以州级批复审定初步设计的勘测设计费（含土地清查、勘测、设计及概预算编制费用）下浮率25%。3、报价方式为下浮率报价：以州级批复审定初步设计的勘测设计费（含土地清查、勘测、设计及概预算编制费用）下浮率计算，且不高每个标段的采购预算。三、采购文件解释权本项目采购文件的最终解释权归采购人。四、采购人1.采购人名称：惠水县农业农村局2.地址：惠水县涟江街道振兴路北侧3.联系人：丁兴荣4.联系电话/传真：17784849901五、代理机构1.名称：贵州泽雨招标有限公司2.地址：贵州省贵阳市观山湖区富力中心A1栋12143.联系人：饶懿凡4.联系电话/传真：18085151526六、监督部门监督部门：惠水县财政局监督电话：0854-6227871详细地址：惠水县建设东路36号1.1.2.第二节项目要求一、招标范围招标范围：完成项目前期工作的土地清查，初步设计、招标设计、施工图设计各阶段的勘测、设计及概算、预算编制，施工技术服务等工作。二、项目需满足的规范、标准质量满足国家现行勘测设计规范和勘测设计标准，以及行业部门的有关技术要求，达到相应深度，满足高标准农田系统上图入库要求；提供成果的纸质和电子档（根据需要提供DOC、XLS、PDF、CAD、SHP等数据格式）。1.1.3.第三节供应商资格条件一、供应商属于企业法人（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之供应商资格条件要求，并按《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条提供以下材料：1.具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织有效的营业执照等证明文件（复印件或扫描件加盖公章）。2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：2022年度的财务审计报告或开户银行出具的资信证明，资信证明开具日期为本项目采购公告发布之日后（复印件或扫描件）。3.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供2023年至今任意一个月的社保及税收缴纳证明，如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料（复印件或扫描件）。4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供承诺书（原件或扫描件）。5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录及法律、行政法规规定的其他条件：提供守法经营声明书（原件或扫描件）6.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单（查询网址“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、政府采购严重违法失信行为记录名单（查询网址“中国政府采购”网（www.ccgp.gov.cn）的供应商，拒绝其参与本招标项目：供应商须承诺及附网站截图（复印件或扫描件）。二、本项目所需特殊行业资质或要求1.本项目供应商须具备建设行政主管部门核发的水利行业设计丙级（专业不限）或土地规划丙级及以上资质和测绘专业乙级及以上资质或工程测量专业乙级及以上资质（复印件或扫描件加盖公章）。2.项目负责人须具备水利水电工程或土地资源管理或测绘相关专业中级及以上工程师职称资格。提供身份证、职称证、投标人2023年任意一月为其缴纳社保的证明（复印件或扫描件加盖公章）。三、本项目不接受联合体投标四、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目是专门面向中小企业采购，若服务的承接企业是中小企业，请供应商按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号）出具规定的《中小企业声明函》。声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。本项目所属行业为建筑业行业。1.2.第二章采购清单、技术参数及商务要求1.2.1.第一节采购清单及技术参数招标范围：完成项目前期工作的土地清查，初步设计、招标设计、施工图设计各阶段的勘测、设计及概算、预算编制，施工技术服务等工作。技术要求：除满足规程规范和国债资金有关要求外，相关事项要求如下：（一）项目选址：1、聚集保障粮食安全，选址以自然资源部门最新的三区三线、永久基本农田保护区数据库为底图，叠加农业农村部门的粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、污染耕地以及历年来已建高标准农田等数据库，结合《惠水县逐步把永久基本农田全部建成高标准农田方案（2023-2035年）》及其“531”项目库和灌区建设，落实新建或改造提升范围。2、单个项目高标准农田建设面积原则上在5000亩至20000亩，严格执行《贵州省高标准农田建设“四要八不准”》，同步落实耕地“进出平衡”和永久基本农田补划。（二）建设内容及标准：1、根据自然资源禀赋、农业生产特征，聚焦田块整治、灌排与排水、田间道路、农田防护与生态环境保护、农田地力提升等工程，按照“缺什么,补什么”的原则，因地制宜确定建设内容，达到国家《高标准农田建设通则》和《贵州省高标准农田建设指南》（试行）要求的建设标准。2、落实“六方会审”,充分征求各方意见建议，强化水源调查、土样检测，作好现状和需求分析，注重经济合理、保护耕地和绿色发展。3、细化施工组织设计，注意生态保护；落实以工代赈占补助资金20%以上，明确管护责任和经费。（三）报告编制：按照《贵州省高标准农田建设指南》（试行）系列及附件“高标准农田建设大纲”编写，提交资料应满足填报农田建设项目监测监管系统的格式和要求；强化现场测量和施工图设计，必须满足现场施工的标准及精度要求。1、项目土地利用方面按相关要求，数据提交PDF和SHP两种格式文件，比例尺1:10000，数据采用最新年度土地变更调查数据。矢量数据坐标采用CGCS2000投影坐标系，单位为“米”。2、项目现状图、规划设计图比例尺1:2000及以上。项目现状图包括图斑（包括实测图斑地块和宽度大于1米的线状地物）及建设前点、线、面状工程；在现状图基础上编制规划设计图，规划设计图包括面状图斑及规划建设点、线、面等工程，有高效节水灌溉任务的项目应同步规划。3、单体工程施工图：数据提交CAD格式文件。单体工程施工图要满足施工要求、注明规格单位、工程量、施工材料及标准、规格尺寸、施工说明。4、拟建设的沟渠、道路、管线、水池、泵房和重要建筑物应实测，用RTK等定位提交坐标。线性工程必须实测后按坐标上图，提交纵断面图和横断面图。点状工程必须提供实测坐标和现场标记，结合现场地形地质情况出施工图；现场施工交通，如有人工施工、二次倒运应施工说明，避免施工借开挖施工便道造成损坏耕地和破坏环境；面状工程和平面图必须标注清楚地名或重要的建筑物作参照，田块整治应实际规划到田块（编号、设计高程）。1.2.2.第二节商务要求一、服务期限及服务地点服务期限：60日历天服务地点：采购人指定地点二、验收标准、规范质量要求满足国家现行勘测设计规范和勘测设计标准，以及行业部门的有关技术要求，达到相应深度，满足高标准农田系统上图入库要求；提供成果的纸质和电子档（根据需要提供DOC、XLS、PDF、CAD、SHP等数据格式）。三、售后服务/四、质保期/五、付款方式本项目付款方式由采购人与中标人合同中另行约定。六、履约保证金/七、投标有效期60日历天八、其他要求标段划分：惠水县2024年增发国债资金高标准农田建设项目勘测设计服务招标划分为3个标段进行招标（1标约2万亩：濛江街道、涟江街道、好花红镇、断杉镇、羡塘镇；2标约1.5万亩：摆金、岗度镇；3标约1.5万亩：雅水镇）。以最终批复确定的范围和面积为准。1.2.3.第三节图纸附件第四节实质性要求明细表序号商务实质性条款技术实质性要求备注1服务期限及服务地点服务期限：60日历天服务地点：采购人指定地点技术符合性要求：投标人须提供勘测设计方案（至少应包括：1.对工程的认识及分析2.工程项目总体进度计划安排3.质量保证措施4.编制方案2验收标准、规范：质量满足国家现行勘测设计规范和勘测设计标准，以及行业部门的有关技术要求，达到相应深度，满足高标准农田系统上图入库要求；提供成果的纸质和电子档（根据需要提供DOC、XLS、PDF、CAD、SHP等数据格式）。技术符合性要求：投标人须提供勘测设计方案（至少应包括：1.对工程的认识及分析2.工程项目总体进度计划安排3.质量保证措施4.编制方案3付款方式：本项目付款方式由采购人与中标人合同中另行约定技术符合性要求：投标人须提供勘测设计方案（至少应包括：1.对工程的认识及分析2.工程项目总体进度计划安排3.质量保证措施4.编制方案4投标有效期：60日历天技术符合性要求：投标人须提供勘测设计方案（至少应包括：1.对工程的认识及分析2.工程项目总体进度计划安排3.质量保证措施4.编制方案1.2.4.说明：采购人或采购代理机构将采购项目中关注的必须响应的实质性条款在上表中一一列明，便于投标供应商及评标委员会理解采购文件。1.3.第三章评标办法及评分标准1.3.1.第一节评标办法一、评标办法本项目采用综合评分法进行评审。综合评分法，是指在满足采购文件实质性要求的前提下，评标专家按照采购文件中规定的各项评审因素及其分值进行综合评分后，以评分从高到低的顺序推荐1至3家供应商作为中标候选供应商的评标方法。二、评分因素评分的主要因素分为价格因素、技术因素（如技术参数、产品性能、产品质量等）和商务因素（如财务状况、信誉、业绩、服务期、质保期等）。评分因素详见评分表。评标分值保留至两位小数。评标时，评标专家依照评分表对每个有效供应商的投标文件进行独立评审、打分。三、评分标准1.初步审查表初步审查表项目名称：项目编号： 评标地点：黔南州公共资源交易中心惠水县分中心 2024.X.X一、资格性审查序号 供应商名称资格要求供应商1供应商2供应商3供应商41经营资格审查具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织有效的营业执照等证明文件（复印件或扫描件加盖公章）。2经营资格审查具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：2022年度的财务审计报告或开户银行出具的资信证明，资信证明开具日期为本项目采购公告发布之日后（复印件或扫描件）。3经营资格审查具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供2023年至今任意一个月的社保及税收缴纳证明，如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料（复印件或扫描件）。4经营资格审查具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供承诺书（原件或扫描件）5经营资格审查参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录及法律、行政法规规定的其他条件：提供守法经营声明书（原件或扫描件）。6经营资格审查根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单（查询网址“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、政府采购严重违法失信行为记录名单（查询网址“中国政府采购”网（www.ccgp.gov.cn）的供应商，拒绝其参与本招标项目：供应商须承诺及附网站截图（复印件或扫描件）。7专业资格审查1.本项目供应商须具备建设行政主管部门核发的水利行业设计丙级（专业不限）或土地规划丙级及以上资质和测绘专业乙级及以上资质或工程测量专业乙级及以上资质（复印件或扫描件加盖公章）。2.项目负责人须具备水利水电工程或土地资源管理或测绘相关专业中级及以上工程师职称资格。提供身份证、职称证、投标人2023年任意一月为其缴纳社保的证明（复印件或扫描件加盖公章）。8落实政府采购政策需满足的资格要求本项目是专门面向中小企业采购，若服务的承接企业是中小企业，请供应商按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号）出具规定的《中小企业声明函》。声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。本项目所属行业为 建筑业 行业。二、符合性审查9商务符合性是否满足采购文件“第二章 采购清单、技术参数及商务要求”商务要求10技术符合性是否满足采购文件要求三、无效标审查11无效标审查按本项目招标文件无效标条款规定，审查是否通过初步审查结论（通过或不通过）评标专家（签字）：2.评分表评分表项目名称：项目编号：评标地点： 2024.X.X 供应商名称评分项及评分标准供应商1供应商2供应商3供应商4价格分 （10分）投标报价得分＝（评标基准价／有效投标报价）×价格权值(10%)×1000-10分技术分（15分）对工程的认识及分析。优5分；良2分；差1分；缺项0分。0-5分技术分（15分）工程项目总体进度计划安排。优4分；良2分；差1分；缺项0分。0-4分技术分（15分）质量保证措施。优3分；良2分；差1分；缺项0分。0-3分技术分（15分）服务期保证措施。优3分；良2分；差1分；缺项0分。0-3分商务分（75分）投标供应商项目业绩：提供2020年12月(以合同签订时间为准）至今类似的项目的业绩，提供1个得10分，本项最多20分。注：提供加盖公章的中标(成交）通知书或合同复印件，不提供不得分。0-20分商务分（75分）项目负责人职称：具备中级职称得5分，高级职称得10分，本项满分10分。项目负责人业绩：已完成的类似项目的设计项目业绩，每提供1份得2分，不提供不得分，本项满分10分。（提供证明材料，未提供不得分。）0-20分商务分（75分）拟投入本项目组成人员构成：设计组成人员各专业配备齐全（水工、地质、水文、水保、造价）得20分；每缺一个专业扣5分，扣完为止。以各专业技术职称证书上注明的专业为准，复印件（加盖投标人公章）为依据，不提供不得分。0-25分商务分（75分）在投标书中承诺完全满足采购文件要求并以优质、高效的服务为项目业主服务的得10分,其余情况不得分。0-10分得分100分评标专家（签字）：3.价格分的计算价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求的前提下，最低有效投标报价作为评标基准价，其价格分为满分。其余供应商价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价／投标报价）×价格权值×100（1）中小企业价格扣除政策（本项目专门面向中小企业采购，不涉及价格扣除）根据《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(财库〔2022〕19号)、《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)及相关规定，在技术、商务等均满足采购需求的前提下，本项目对小微企业给予20%的价格扣除，对大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的给予4%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审(说明：监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策)。《残疾人福利性单位声明函》和中小企业须提供《中小企业声明函》且声明函所载内容必须真实，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消中标资格等。中小企业划分标准依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业《2011》300号)执行(本项目属于建筑业)。价格扣除只针对投标报价未超过财政控制值的供应商有效。（2）价格分值计算表：价格分值计算表项目名称：交易编号： 项目编号：评标地点：黔南州公共资源交易中心惠水县分中心 2024.X.X序号供应商名称投标报价（元）中小企业给予20%价格扣除后报价（元）评标基准价（元）价格分值得分1300.002300.003300.004300.00注：中小企业价格扣除仅对投标报价未超过采购预算价的供应商有效。评审专家（签字）：3.评分汇总表评分汇总表项目名称：项目编号：评标地点：黔南州公共资源交易中心惠水县分中心 2024.X.X专 家专家姓名供应商1供应商2供应商3供应商4贵州省综合评标专家库专家贵州省综合评标专家库专家贵州省综合评标专家库专家贵州省综合评标专家库专家贵州省综合评标专家库专家采购人代 表采购人代 表总 分平均分排 序评审专家（签名）：1.3.2.第二节废标条款出现下列情形之一的，本项目/品目给予废标，项目采购终止：1.符合专业条件的或对采购文件作实质响应的供应商不足三家的；2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；3.供应商报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4.因重大变故，采购任务取消的。1.3.3.第三节无效标条款出现下列情形之一的，供应商递交的响应文件作无效投标处理，该供应商的响应文件不参与评审：1.递交的响应文件不完整或未按采购文件要求盖公章及签字的；2.供应商不符合国家及采购文件规定的资格条件的；3.投标联合体未提交联合投标协议的；4.竞标初始报价经评审委员会认定低于成本价的；5.最终报价高于采购文件载明的财政预算控制价的；6.响应文件未对采购文件的实质性要求和条件作出响应的；7.供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；8.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。9.响应文件未胶装成册的（采用打孔装订、活页夹等方式装订的响应文件作为无效投标处理）；10.未交纳投标保证金的；11.投标有效期不足的投标无效。12.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。13.违反政府采购法律法规,足以导致响应文件无效的情形。14.投标文件中未提供采购文件要求的相关承诺或承诺不全的。1.第一部分专用部分1.1.第一章采购范围1.1.1.第一节采购项目概述一、项目概述2024年增发国债资金高标准农田建设项目5万亩(其中新建4万亩，提质改造1万亩)，其中本标段建设规模约2万亩，以最终批复确定的范围和面积为准。二、采购预算1、本项目估算总投资约12650万元，设计采购预算266万元，其中（1标段）工程估算投资约5060万元，（1标段）采购预算106.4万元（2万亩的费用限额，如批复完成的面积增减，费用同比例增减）。（2标段）工程估算投资约3795万元，（2标段）采购预算79.8万元（1.5万亩的费用限额，如批复完成的面积增减，费用同比例增减）。（3标段）工程估算投资约3795万元，（3标段）采购预算79.8万元（1.5万亩的费用限额，如批复完成的面积增减，费用同比例增减）2、最高投标限价：以州级批复审定初步设计的勘测设计费（含土地清查、勘测、设计及概预算编制费用）下浮率25%。3、报价方式为下浮率报价：以州级批复审定初步设计的勘测设计费（含土地清查、勘测、设计及概预算编制费用）下浮率计算，且不高每个标段的采购预算。三、采购文件解释权本项目采购文件的最终解释权归采购人。四、采购人1.采购人名称：惠水县农业农村局2.地址：惠水县涟江街道振兴路北侧3.联系人：丁兴荣4.联系电话/传真：17784849901五、代理机构1.名称：贵州泽雨招标有限公司2.地址：贵州省贵阳市观山湖区富力中心A1栋12143.联系人：饶懿凡4.联系电话/传真：18085151526六、监督部门监督部门：惠水县财政局监督电话：0854-62一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。13.违反政府采购法律法规,足以导致响应文件无效的情形。14.投标文件中未提供采购文件要求的相关承诺或承诺不全的。