2024年航空应急救援综合能力建设（直升机租赁）项目需求公示

一、项目基本信息项目名称：2024年航空应急救援综合能力建设（直升机租赁）项目项目编号：GZRXD-2024–003采购预算：4000000元最高限价：4000000元二、公示期限（不少于2个工作日）时间：2024年01月24日至?2024年01月26日?三、其他补充事宜采购预算确定依据：四、项目联系人（公示期限内，优先反馈给代理机构）1、采购人信息采购单位名称：贵州省应急管理厅项目联系人：张老师联系电话：187980050802、代理机构代理全称：贵州瑞翔达项目管理咨询有限公司联系人：冯子玉联系方式：17385000316五、附件附件信息：1-24（需求公示）贵州省应急管理厅2024年航空应急救援综合能力建设（直升机租赁）项目 .pdf220.3K2024年航空应急救援综合能力建设（直升机租赁）项目需求公示一、项目基本信息项目名称：2024年航空应急救援综合能力建设（直升机租赁）项目项目编号：GZRXD-2024–003采购预算：400.00万元最高限价：400.00万元二、公示期限（不少于2个工作日）时间：2024年01月24日至2024年01月26日三、其他补充事宜采购预算确定依据：贵州省本级政府采购计划书四、项目联系人（公示期限内，优先反馈给代理机构）1、采购人信息采购单位名称：贵州省应急管理厅项目联系人：张老师联系电话：187980050802、代理机构代理全称：贵州瑞翔达项目管理咨询有限公司联系人：冯子玉联系方式：17385000316-1-采购需求附件一、供应商资格条件本项目供应商资格条件要求如下：供应商属于企业法人、其他组织或自然人（一）符合政府采购法第二十二条规定，提供政府采购法实施条例第十七条规定资料。1.具有独立承担民事责任的能力：具体要求：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明；（复印件或扫描件并加盖供应商电子公章）。2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具体要求：供应商是法人的，提供2022或2023年度经会计师事务所审计的财务报告（成立不满一年的提供其基本账户开出的资信证明）审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章，并附会计师事务所的营业执照、执业证书及两名签字注册会计师有效的职业证书。部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明；（复印件或扫描件加盖投标人电子公章）。3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺函（加盖供应商电子公章）；4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：具体要求：提供2023年7月至今任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料（无需缴纳或免税的提供相关有效证明材料）（复印件或扫描件并加盖电子公章）；5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明加盖供应商电子公章；6.法律、行政法规定的其他条件：a.供应商须承诺：在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。b.根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金(2020)421号文件要求，采购人-2-或代理机构在递交响应文件截止时间后现场根据贵州信用联合惩戒平台反馈信息，查询供应商是否属于法院失信被执行人，如被列入取消其投标资格。（二）本项目所需特殊行业资质或要求：具有效的通用航空企业经营许可证。（复印件或扫描件加盖供应商电子公章）（三）本项目不接受联合体投标（四）本项目是专门面向中小企业采购。提供中小企业承诺函。具体要求：本项目是专门面向符合条件的中小企业采购，(符合条件的监狱企业、戒毒企业以及残疾人福利企业视同中小企业)：符合《财政部工业和信息化部关于印发购促进中小企业发展管理办法>的通知》(财库〔2020〕46号)规定并提供《中小企业声明函》；符合《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件；符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)规定并提供《残疾人福利性单位声明函》。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为采购标的物相关行业。落实政策需满足的要求本项目专门面向符合条件的中小企业采购(监狱企业、戒毒企业以及残疾人福利企业符合相关规定的视同中小企业)，本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：租赁和商务服务业。-3-第一节采购清单及服务要求一、采购需求项目名称数量预算金额备注2024年航空应急救援综合能力建设（直升机租赁）项目直升机1架400万元服务范围：全省范围内开展航空应急救援及森林航空消防作业，完成相关训练、演练、救援任务。服务要求：提供符合要求的直升机，配备符合标准的机组人员和装备，制定完善的服务保障方案，落实飞行安全主体责任，保质保量完成飞行任务。服务标准：按应急管理部相关规定执行。二、招标项目服务需求“*”标注的服务需求为重要服务需求，若不满足将按照评标因素中相关规定处理。“※”标注的服务需求为符合性审查中的实质性要求，投标文件若不满足按无效投标处理。（一）飞机技术要求1.投标人具有完善的管理体系、特情处置方案，具有较强的抢险救灾意识和客户服务意识，能快速、高效响应航空应急救援任务，并按照任务要求实施。※2.每架直升机须配备具有航空护林飞行作业经历且经过专业外吊挂、吊桶洒水技术训练的飞行员2名，飞行员执照须具有机型签署，每架直升机提供稳定机务团队3名（具备民用航空器维修人员执照2名、具备机型二类放行资质的机务1名）。机长年龄在30至60岁之间，总飞行时间达到1000小时；副驾驶年龄在25至65岁之间，总飞行时间达到500小时。一个航期中原则上不能更换机长，确有特殊原因，只能更换一次，并须向采购人做出书面申请，待批复同意后方能更换。3.直升机要求如下：3.1在机身两侧、机腹部位喷涂或粘贴“中国应急”或“贵州应急”字样。3.2具备吊桶灭火功能，具备外吊挂设备及配备两只吊桶（容量1吨）。3.3配备一套功率3000至4000瓦且可持续工作2小时以上航空强声广播。3.4按直升机出厂座位数配备防噪声耳罩。3.5按直升机出厂座位数配备救生衣。3.6配备吊挂、索（滑）降等相关装备。3.7投标直升机需按直升机出厂座位数购买乘客险。4.具备上述人员及装备的飞机主要执行如下任务，包括但不限于：吊桶巡护、吊桶灭火、预警宣传、火情侦察及传输、火场急救、火场指挥、空投空运、防火科研及其他采购人指定的任务。5.租用的直升机应具备良好的维护性，提供投标直升机的定检大修间隔时间。（二）保障要求-4-1.驻防基地：租用直升机需驻防在贵州省内采购人指定的驻防基地，以便于在全省范围内开展森林航空消防作业。2.巡护或载人巡护按规定航线飞行(签订合同时附航线示意图)，如遇紧急火情或特殊情况，报请空管部门同意后按临时航线飞行。3.投标人需书面承诺，若中标，航期中，要加强与军、民航空管部门和作业机场的协调，保证飞行作业顺利进行。需要到航护区外执行任务时，中标人要积极联系空管部门，确保报请同意后跨区作业。采购人要求在指定基地外临时靠前驻防作业的，中标人要积极组织实施，并负责协调和落实航管、机场等飞行保障事宜。（三）飞行费及保障费1.飞行费1.1计费项目及单价1.1.1日租金:无日租金；1.1.2调机（调入）:2万元/小时，最多不超过3小时；1.1.3一般作业时间:每小时贰万元（2万元/小时）；1.1.4吊桶灭火飞行时间:每小时贰万元（2万元/小时）。1.2飞行时间计算方法：1.2.1自直升机为准备起飞而借自身动力开始移动时起到飞行结束停止移动止为飞行时间（场外关车等待时间不计入飞行时间）。计费时间按实际飞行时间计算到分。1.2.2吊桶灭火飞行时间计算按外挂吊桶起飞时刻开始，吊桶作业结束摘挂时刻为止。1.2.3直升机故障返航前的飞行时间。1.2.4航期结束后，累计实际飞行时间不足计划保底小时的，按实际飞行小时数结算。1.3飞行时间签核：每次飞行完毕，采购人飞行观察员、调度员与中标人机长共同在制定的《飞行任务书》（一式三份）上核对内容并签字，并以此作为飞行费计算依据。1.4飞行费结算：整个航期飞行任务结束后，采购人和中标人根据租机协议和《飞行任务书》共同核对汇总实际飞行时间，经审核无误后，由双方指定的负责人在《飞行费结算单》上签字盖章后生效。2.保障费2.1投标人需书面承诺，若中标，采购人临时提出直升机异地执行任务，且当天不能返回的，除油料费和飞行保障费由投标人承担外，投标人提供的机组的生活保障地面保障等费用由采购人承担，前述费用不包含在飞行费中；如直升机执行任务需在民航机场临时起降的，民航机场收取的直升机地面保障和飞行保障等费用由中标人承担。2.2投标人提供的机组在指定机场或基地执行任务期间的交通、差旅、食宿费，以及直升机的地面保障和飞行保障等费用由投标人承担。-5-第二节商务需求“※”标注的商务需求为符合性审查中的实质性要求，投标文件若不满足按无效投标处理。一、服务期、服务地点及验收标准、规范（一）服务期服务期:合同签订之日起—2024年12月31日，计划飞行服务200小时。※（二）服务地点服务地点：租用飞机需驻防在省内采购人指定的驻防基地，以便于在全省范围内开展森林航空消防作业。（三）验收标准、规范达到国家现行相关质量验收规范标准,达到采购文件中技术、服务要求。二、报价要求（一）本项目采用折扣方式报价,所报折扣必须为固定报价且保留小数点后2位，如：5.00%），不得存在区间值（如1.00%～5.00%）。报价范围为：0%≤折扣≤100%。（二）中标人的投标报价在合同执行期间不得以任何理由予以变更。（三）实际结算价格＝核算总价×（1-折扣）三、付款方式（一）飞行费支付：根据《财政部国家林业局关于印发〈森林防火项目资金管理办法〉的通知》（财农〔2007〕70号）、《国家森林防火指挥部国家林业局关于印发〈森林航空消防管理办法（试行）〉的通知》（国森防〔2010〕20号）和应急管理部规定,采购人根据签订的租机协议与中标人共同核定的飞行费结算单，按规定提前终止协议的，双方据实结算，多退少补。飞行费最终结算金额不超过本项目预算金额。（二）飞行费预付：本次采购不预付飞行费用。四、投标有效期投标截止日90天（日历天）。五、履约保证金无-6-评标办法第一节评标办法本项目采用综合评分法进行评审。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。说明：本公示内容仅为招标人对本项目的需求公示，具体内容以最终招标文件发售稿为准！